一级一区免费黄色,人人弄人人摸人人擦,亚洲黄色网站第二,欧美一区黄色网站

當前位置:首頁 -> 專題 -> 事故與安全 -> 綜述評論

礦難頻發(fā)緣于監(jiān)督體制不完善

2004/12/5 0:00:00       
    近段時間以來,礦難接連發(fā)生。對此,民眾希望礦產企業(yè)能夠結束經濟效益至上的思路,讓“煤吃人”的悲劇不要再發(fā)生。
    這種呼吁可以理解。但筆者認為,發(fā)生“煤吃人”悲劇的真正原因,并不是企業(yè)追求經濟效益,而是在如何追求經濟效益上出了軌。對企業(yè)領導人來說,如果沒有外界的嚴格約束,很容易拋開良心和責任感,“節(jié)約”安全生產的成本。而一個成功的管理體制,就在于如何通過監(jiān)督來約束這 種對經濟效益的無節(jié)制追求。所以,企業(yè)的安全生產應當受到政府的嚴厲管制。
    之所以是管制而不是管理,是說安全生產的投入,應該是無條件的。一旦出了事故,如果證明是由于這方面的投入不夠造成的,企業(yè)要受到嚴厲懲罰,甚至罰其出局。因為監(jiān)督是安全生產管理體制的基礎,沒有監(jiān)督,企業(yè)一般不會自動加大安全生產的投入,事后也就無法有效地對違法亂紀者進行懲處。而目前我國事故頻發(fā)的癥結,恰恰就是監(jiān)督體制的不完善。
    在我國,對企業(yè)安全方面的監(jiān)督,目前主要有兩個渠道,一是政府的行政監(jiān)督,二是社會監(jiān)督。但后者的監(jiān)督力量并不夠,而且多是事后監(jiān)督,只能是政府監(jiān)督的補充。目前國內的政府部門,是“對上負責”的行政體制,安全生產的管理體制也不例外。在這種體制下,部分有直接管理之責的地方官員可能會產生一種錯覺,認為自己的權力只來自于上級的任命。既然是對上級負責,如何對上級交待才是他們主要考慮的問題。
    這樣一來,對安全生產的重視,只能是來自于上級的壓力。本來,發(fā)生了事故,地方官員面臨著上級的調查,也是一種約束。但實際上,在這種監(jiān)督體制下,瞞報并非難事。而且,由于部分上級官員不想承擔責任,也可能會有一種沖動,去“配合”
    這種瞞報,以避免更上級知道事故真相。如此一來,通過內部處理,或者是大力宣傳搶救的及時有效,很容易就沖淡了對事故原因的反省和追責。
    故此,監(jiān)督體制不改變,某些官員眼中的政績就永遠比安全生產重要。如此一來,壓迫企業(yè)出經濟效益,就取代了對安全生產的監(jiān)督。這時,即便企業(yè)不想變成只追求效益的“經濟怪物”,恐怕也是不可能的了。

煤炭網版權與免責聲明:

凡本網注明"來源:煤炭網www.shanesbookmarks.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均為"煤炭網www.shanesbookmarks.com "獨家所有,任何媒體、網站或個人在轉載使用時必須注明"來源:煤炭網www.shanesbookmarks.com ",違反者本網將依法追究責任。

本網轉載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網贊同其觀點或證實其內容的真實性。其他媒體、網站或個人從本網轉載使用時,必須保留本網注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權等法律責任。違反者本網也將依法追究責任。 如本網轉載稿件涉及版權等問題,請作者在兩周內盡快來電或來函聯(lián)系。

  • 用手機也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠大:煤炭貿易也有了“支付寶”
  • 中煤開啟煤炭出口貿易人民幣結算新時代
  • 下半年煤炭市場依然嚴峻
市場動態(tài)

網站技術運營:北京真石數字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應鏈管理有限公司、喀什煤網數字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號-1      京公網安備 11010602010109號


關注中煤遠大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊