�。保痹拢保踩胀恚窌r４０分，山西省晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故。截至１３日記者發(fā)稿時，已發(fā)現(xiàn)２５具遇難礦工尸體，另外９人下落不明。

　�。保橙�，５日發(fā)生瓦斯爆炸事故的山西省同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦傳來消息：截至當(dāng)日７時，已發(fā)現(xiàn)３５名遇難礦工尸體，仍有１２人被困井下，下落不明，生還希望渺茫。

　　“目前煤礦事故出現(xiàn)回潮和反復(fù)�！眹�家安監(jiān)總局副局長王顯政作出這樣的判斷。

　　企業(yè)麻痹，地方政府手軟

　　“該關(guān)的沒關(guān)，地方政府心慈手軟，結(jié)果導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生。”國家安監(jiān)總局局長李毅中這樣說。

　　經(jīng)過晉中市礦山救護隊初步調(diào)查，靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生事故的原因是，井下儲藏的非法私制炸藥起火燃燒，產(chǎn)生大量有害氣體，致使２５名遇難人員窒息死亡。

　　南山煤礦屬資源整合礦井，是村辦煤礦，生產(chǎn)能力為年產(chǎn)９萬噸，井前面積為０．３８８平方公里。該煤礦煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證均已過期作廢，今年９月，有關(guān)部門已經(jīng)向其下達(dá)整改通知。

　　一個星期前，焦家寨煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，事故原因也是未能嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

　　“長期存在的嚴(yán)重隱患和習(xí)慣性違章現(xiàn)象是事故的根源�！崩钜阒性诮辜艺�煤礦事故現(xiàn)場指出。

　　“安全生產(chǎn)工作不能流于表面，關(guān)鍵是要落實到位�！币晃粚＜抑赋�，重特大礦難往往與地方政府心慈手軟、該關(guān)不關(guān)和企業(yè)麻痹大意、違章操作有直接關(guān)系。

　　在經(jīng)歷了一個階段的“太平”之后，這種松弛是當(dāng)前礦難回潮的最直接原因。

　　細(xì)節(jié)決定生死

　　據(jù)監(jiān)測記錄顯示，在焦家寨煤礦發(fā)生瓦斯爆炸前，井下突然停電，從瓦斯?jié)舛壬�高，到最后超過安全底線，大約有４０分鐘。

　　“按照操作規(guī)程，在這種情況下，應(yīng)該趕緊將井下作業(yè)的工人撤離，查找停電原因，通風(fēng)降低瓦斯?jié)舛�，時間完全來得及�！币晃粚＜沂潞笳f。

　　然而，礦方并沒有采取這些措施，而是違規(guī)合上了電閘，恢復(fù)送電。慘劇發(fā)生了。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)礦難的，常常是一些看似微不足道的細(xì)節(jié)。

　　“這幾年煤礦安全搞得挺好，本以為今年百萬噸生產(chǎn)死亡率為零是跑不掉的了。”焦家寨煤礦一位中層干部說。然而他們沒有想到，死亡的陰影就潛藏在這一時的麻痹之中。

　　死亡２９人、受傷１９人的甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦“１０·３１”事故發(fā)生后，這家安全生產(chǎn)“明星礦”的部分礦工向記者反映，早在事故發(fā)生前４天，煤礦檢測人員就已檢測到礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo)，但沒引起煤礦管理人員的重視，生產(chǎn)依然進行。

　　“安全生產(chǎn)工作必須時刻如履薄冰，這一點永遠(yuǎn)不能忘記�！眹�家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅說，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作存在“三個不到位”，即隱患排查治理不到位；“一通三防”制度落實不到位；整頓關(guān)閉不到位。

　　安全基礎(chǔ)薄弱是根本原因

　　有數(shù)據(jù)表明，這些年來每年全國礦難的遇難者大約在６０００名左右。

　　無論是地方政府監(jiān)管不力、企業(yè)麻痹大意，還是經(jīng)濟增長處于加速上升周期，都不足以解釋如此高昂的生命代價的根本原因。

　　有分析認(rèn)為，落后的生產(chǎn)力、極為薄弱的安全基礎(chǔ)是我國礦難頻發(fā)的根本原因。

　　據(jù)了解，在２００４年全國１９．５６億噸煤炭產(chǎn)量中，有安全保障能力的僅１２億噸。經(jīng)改造挖潛，到２０１０年，有安全保障能力的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到１８．７億噸，而那時全國煤炭需求將超過２２億噸。數(shù)以億噸計的煤炭，在缺乏安全保障的情況下生產(chǎn)，礦難隨時可能回潮。

　　“現(xiàn)階段，我國安全生產(chǎn)形勢具有不穩(wěn)定性，容易出現(xiàn)波動和反復(fù)�！崩钜阒兄赋�，加強安全立法和執(zhí)法監(jiān)察、加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)投入、改變粗放型經(jīng)濟增長方式，都可以對安全生產(chǎn)起到積極作用，但其效果的顯現(xiàn)需要有一個過程。

　　冬季要防礦難高發(fā)

　�。保橙�，記者從國家安監(jiān)總局獲悉，１１月５日至１２日，全國共發(fā)生４起一次死亡１０人以上的特大煤礦事故，造成１０４人遇難和失蹤。

　　“進入冬季以來，煤炭供需旺盛，煤礦企業(yè)容易超能力、超強度生產(chǎn)，加之習(xí)慣性違章等突出問題，造成當(dāng)前礦難高發(fā)�！卑脖O(jiān)總局有關(guān)人士分析指出。

　　專家分析，接近年終，煤炭生產(chǎn)迎來黃金季節(jié)。在利益的刺激下，不少煤礦企業(yè)麻痹大意，管理混亂松弛，因此冬季一定要嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　來源：人民日報