一個多月前，奪去147名礦工生命的河南大平礦難還未撫平，11月28日晨，陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦再次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。從目前掌握的情況看，罹難人數(shù)不在大平之下。
    就在礦難頻發(fā)之際，“煤炭暴利”之說，不脛而走。從山西煤炭富商京城狂購豪宅，到溫州民資“棄房投煤”，一時間，煤炭似乎一改往日疾苦面貌，一躍成為超額利潤之源。
     對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長濮洪九在11月27日召開的中國煤炭經(jīng)濟論壇上大聲疾呼：“煤炭工業(yè)剛剛走出低谷，遠(yuǎn)沒有達到實際盈利，‘暴利’之說，對于煤炭行業(yè)是不公平的。”
    煤價大幅上漲煤炭行業(yè)成眾矢之的
    事實上，直至2002年，人們對煤炭行業(yè)的整體印象仍是一個字——“窮”。資料顯示，該行業(yè)長期處于微利和虧損的邊緣。從1981年到2002年的22年間，有21年國有重點煤礦整體虧損，僅1981年實現(xiàn)微利經(jīng)營，當(dāng)年全行業(yè)利潤僅866萬元。
    然而，事易時移，煤炭行業(yè)2001年開始走出低谷，2002年步入快速增長周期，2003年全行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。“現(xiàn)在回想起來，從2001年開始，社會上對煤炭行業(yè)整體印象的改變，主要依據(jù)只有一個，就是節(jié)節(jié)攀升的煤價。”濮洪九對記者說，“然而，這惟一的依據(jù)卻掩蓋了許多煤炭行業(yè)深層次的問題。”
    據(jù)介紹，自1992年，國家逐步放開煤炭市場價格后，煤價經(jīng)過了幾輪波動。其中，1997年至2000年，煤價在低谷中徘徊了4年，2001年開始恢復(fù)性上漲，且漲幅逐年提高。2003年上半年，國有及國有重點煤炭企業(yè)商品煤平均售價同比上漲5．15％，而今年1至6月，這一漲幅達到12．3％。與煤價的大幅上漲相適應(yīng)，今年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤同比增長率最高達121％，史無前例。
    由于煤價的上漲，使得以價格為基礎(chǔ)的煤炭行業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)全線“飄紅”。于是，不經(jīng)意間，煤炭行業(yè)成為眾矢之的。
    一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，煤炭界人士還沒來得及為煤價上漲而高興，就已被如潮水般涌來的指責(zé)，壓得透不過氣來。原來，隨著“電荒”的全國性蔓延，越來越多的社會輿論，開始在電力界人士的帶動下，向不斷上漲的煤價“撲來”。它們幾乎異口同聲地認(rèn)為，是大幅抬高的煤價，直接導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本激增，并間接造成了持續(xù)的“電荒”。
    那么，當(dāng)前的煤價到底高不高呢？濮洪九的所謂“煤價上漲掩蓋了許多深層次問題”又指什么呢？
    煤價總體水平仍然較低——上漲不敵累計欠賬
    濮洪九認(rèn)為，當(dāng)前煤價總體水平較低。事實上，由于煤炭市場主體的分散（全國現(xiàn)有煤礦2．8萬個），以及煤炭市場價格的“雙軌制”（發(fā)電用煤價格不完全與市場接軌），當(dāng)前的市場煤價相當(dāng)復(fù)雜。而濮所指“煤價”，主要是國有重點煤礦的煤炭出礦價（國有重點煤礦占全國煤炭產(chǎn)能的65％以上）。
    如前所述，國有重點煤礦22年間有21年虧損，其中，最高虧損額達59．41億元，因此，按照平均利潤率計算的這一時期煤炭價格，嚴(yán)重偏低。
    在煤炭絕對價格偏低的同時，煤炭比價不盡合理。2002年，中國煤炭、成品油、液化天然氣和電力終端銷售價格比例關(guān)系為7∶49∶37∶100，煤炭最低。再從電煤采購成本和電力售價比例關(guān)系看，美國電煤價格是電價的50％。而中國電煤價格只是電價的20％，差距十分明顯。
    “僅從這兩點看，當(dāng)前的煤炭價格并不高。而進一步分析煤價上漲所掩蓋的現(xiàn)象，煤炭價格偏低的結(jié)論是完全成立的。”濮洪九認(rèn)為，煤價雖然上漲，但由于煤炭銷售中間環(huán)節(jié)多，因此，煤礦實際獲得的價格上漲收益很少。以山西大同到浙江電廠煤價為例，今年6月，計劃內(nèi)電煤每噸出礦價169．20元，而實際到港價每噸373．90元，中間流通費用高達每噸204．70元，是電煤出礦價的121％。
    此外，煤炭價格上漲幅度低于其他能源產(chǎn)品價格上漲幅度。以華東地區(qū)為例，商品煤綜合售價七年間增幅13．01％，相比之下，電力增幅60％，鋼材增長19．23％，汽柴油平均增幅75％，而電力、鋼材、成品油均是煤炭采掘過程中的主要生產(chǎn)資料。
    “更重要的是，當(dāng)前煤炭價格上漲的背后，是煤炭職工平均工資全國最低、安全欠賬巨大和財政補貼連年增加。”濮洪九說，“如果算上這些支出，煤炭根本無利潤可言。”
    據(jù)介紹，當(dāng)前，僅國有重點煤礦的安全投入，累計欠賬就高達500多億元。而2003至2004財政年度，僅中央財政中，用于煤礦采煤沉陷區(qū)治理一項的支出，就高達70億元。
    以偏概全的“煤炭暴利”說負(fù)面影響極大
    對于屢見報端的“煤炭暴利”，與會代表并未完全否認(rèn)。一位來自地方煤礦的代表告訴記者，由于當(dāng)前煤炭市場好，個體小煤窯，包括一些地方國有煤礦，一方面利用“市場煤”價格完全放開的政策空間，采用囤積居奇、與經(jīng)銷商勾結(jié)等不法手段，聯(lián)合哄抬煤價；另一方面，超限度降低成本，減少或根本沒有安全投入。這樣一來，煤炭暴利自然形成。“但很明顯，由于所有制本身及外界監(jiān)管的不力，這些錢只是肥了煤老板，工人們不要說暴利，就是基本的生命安全都難以保障。”
    而對于頻發(fā)的國有重點煤礦安全生產(chǎn)事故，大同煤礦集團董事長彭建勛坦言：“由于煤炭市場曾長期疲軟，目前，國有重點煤礦普遍存在安全欠賬，加之冗員沉重、社會職能眾多等等問題，國有煤炭企業(yè)的日子仍然艱難。”據(jù)悉，大同煤礦集團目前僅因工致殘、致病的喪失工作能力的職工就達1萬多人。另外，全集團僅各類學(xué)校就有96所之多，在校生近17萬人。
    業(yè)內(nèi)人士分析，“煤炭暴利”說之所以有市場，主要原因在于，能源行業(yè)中，具有上下游關(guān)系的煤、電等不同利益主體之間，對于煤炭價格的認(rèn)識具有本質(zhì)矛盾。而將不同所有制的煤炭企業(yè)差別極大的利潤進行混淆，炮制出所謂“暴利”輿論，在煤炭訂貨會即將召開之際，對于打壓煤價，起到了不可小視的作用。