能源消費結構深刻地反映著一個國家的產業(yè)結構狀況，產業(yè)結構的優(yōu)化程度又反過來決定能源消費總量和利用水平。近年來我國能源消費變動的特點，顯示我國經濟結構調整、轉型升級的步伐加快，揭示我國經濟正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點的新常態(tài)特征。

　　一、能源消費增速放緩

　　從世紀之交開始測度，我國能源消費受經濟周期變化和能源效率提高的雙重影響，表現(xiàn)出很強的先加快后放緩的階段性特征。1998-2004年是能源消費增速加快階段。伴隨著國民經濟從上世紀末的東南亞金融危機沖擊中走出，能源消費增速不斷加快，2004年達到16.8%的峰值，2003-2005年連續(xù)三年增速位于兩位數。2005年以后，一方面，我國加大節(jié)能降耗的力度，能源效率明顯提升；另一方面，受2008年國際金融危機的影響，我國經濟增速放緩。受這兩方面因素影響，我國能源消費進入增速明顯放緩階段。根據第三次經濟普查調整后的數據，去年我國能源消費總量為42.6億噸標準煤，增速為2.2%。

　　當然，由于我國經濟總量大，能源利用水平與國際先進水平存在差距，盡管這兩年能源消費增速明顯放緩，但我國能源消費總量仍然巨大。根據全國第三次經濟普查更新后的數據，我國2013年和2014年能源消費總量分別為41.7億噸和42.6億噸標準煤，占全球能源消費總量的20%左右，節(jié)能降耗的任務仍然繁重。

　　二、能源結構優(yōu)化

　　進入新世紀以后，不僅我國能源消費總量從2005年進入放緩期，能源的消費結構也在兩個互相聯(lián)系的方向上表現(xiàn)出明顯的優(yōu)化趨勢。一是煤炭消費在能源總量中的份額減少；二是火力發(fā)電在電力供應中的比重下降。

　　一是煤炭、石油等化石能源的消費比重在下降，天然氣、電力及其他能源消費量在逐步提高。由于資源賦存的影響，我國是以煤炭為中心的能源結構。但進入新世紀后，煤炭以及石油在能源消費中的份額趨于下降。2000年，煤炭所占份額為68.5%，石油為22.0%，到2014年，分別下降為66%和17.1%，兩者合計下降7.4個百分點。

　　二是火電的比重在下降，新能源發(fā)展迅速。2014年火電裝機容量占全部裝機容量比重為67.3%，比2000年下降7.1個百分點。核電近年發(fā)展迅速，2013年和2014年裝機容量增速達到16.6%和35.6%。2014年核電裝機容量達到1988萬千瓦，比2000年的裝機容量提高了0.8個百分點。風電經歷了2007-2009年100%左右的超高速增長后，目前裝機容量保持25%左右的增長速度。2014年風電裝機容量為9581萬千瓦，占比較2000年大幅提高6.9個百分點。太陽能發(fā)電近兩年異軍突起，2014年裝機容量增長66.9%，達到2652萬千瓦，所占份額達到1.9%。

　　近年來能源結構的轉型升級體現(xiàn)了我國正在走一條生態(tài)環(huán)境友好的綠色化發(fā)展之路。能源“去煤化”的態(tài)勢明顯，以核電、風電、太陽能為代表的清潔新能源快速發(fā)展反映著我國經濟結構正在發(fā)生積極的變化。

　　三、能源行業(yè)消費結構優(yōu)化

　　我國能源消費結構優(yōu)化不僅反映在能源品種上，也體現(xiàn)在能源消費的行業(yè)結構上，突出的變化是工業(yè)能源消費占比下降，服務業(yè)消費占比上升。

　　工業(yè)能源消費占比下降。2013年，工業(yè)能源消費占比為69.8%，比2010年的72.5%下降了2.7個百分點。從用電量看，工業(yè)電力消費占比也由2010年的73.6%下降到2013年的72.4%。服務業(yè)能源消費占比提高，2013年服務業(yè)能源消費占比15.6%，比2010年提高1.7個百分點，電力消費占比也由10.7%提高到11.6%。伴隨著服務業(yè)能源消費增速的提高，服務業(yè)進入加速發(fā)展階段。2014年服務業(yè)增加值同比增長8.1%，比工業(yè)高出0.8個百分點。2013年，服務業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產業(yè)，達到46.9%，成為國民經濟第一大產業(yè)，2014年服務業(yè)增加值占比繼續(xù)提高到48.2%，我國已開始進入服務業(yè)主導型經濟。

　　四、能源利用效率提升

　　一是單位GDP能耗持續(xù)下降。從“十一五”開始，我國走可持續(xù)發(fā)展綠色發(fā)展的決心更加堅定，節(jié)能降耗的力度不斷加大。2010年與2005年相比，單位GDP能耗五年累計下降19.06%。進入“十二五”后，除2011年外，后三年均完成了年度節(jié)能降耗任務。2015年單位GDP能耗比2010年下降16%左右的目標任務可以超額完成。

　　“十一五”以來，工業(yè)單位增加值能耗降低也非常明顯。僅就去年為例，2014年，我國工業(yè)企業(yè)噸粗銅綜合能耗同比下降3.76%，噸鋼綜合能耗下降1.65%，單位燒堿綜合能耗下降2.33%，噸水泥綜合能耗下降1.12%，每千瓦時火力發(fā)電標準煤耗下降0.67%。

　　二是能源消費彈性系數下降。進入新世紀以后，盡管本世紀初頭三年我國能源消費彈性系數有所升高，2003年甚至高達1.67，能源的消耗增速超過經濟增速。但從2005年以后，尤其是降能降耗狀況成為約束性指標后，能源消費彈性系數盡管時有波動，但總體上呈現(xiàn)逐步下行態(tài)勢，這從另外一個角度反映出中國能源利用水平的提高。2014年，我國能源彈性系數下降為0.3，表明經濟增長對能源投入的依賴性在減弱，經濟增長動力更多來自技術進步、制度變革、產業(yè)結構優(yōu)化等要素投入之外的其他因素。

　　綜上所述，我國能源消費的變動情況反映了我國經濟新常態(tài)增速換擋、結構調整、動力轉換的主要特征，體現(xiàn)著我國能源結構的優(yōu)化和能源利用效率的提高。只要我們按照中央的正確部署，堅定不移地走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，中國的明天就一定更美好。（作者系國家行政學院常務副院長 ）