用電量、鐵路貨運(yùn)量和銀行中長(zhǎng)期貸款等實(shí)物量和金融指標(biāo)的變化與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，常被大家認(rèn)為是觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)比重快速增加和能源資源利用效率的提高，上述指標(biāo)與整體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量關(guān)系也發(fā)生一些變化。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和使用這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化進(jìn)一步豐富和完善評(píng)判指標(biāo)體系，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期需要關(guān)注和探討的重要問(wèn)題。如何正確使用“用電量”、“鐵路貨運(yùn)量”的指標(biāo)來(lái)看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？宏觀經(jīng)濟(jì)部門如何解讀這一指標(biāo)體系？2015年6月10日，中國(guó)政府網(wǎng)就社會(huì)所關(guān)心問(wèn)題電話連線國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息景氣中心副主任潘建成，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

    [中國(guó)政府網(wǎng)]就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，如何正確使用“用電量”、“鐵路貨運(yùn)量”來(lái)看待呢？以今年一季度為例，全國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)12901億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.8%，較去年同期大幅下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)，三月份單月用電量更是同比下降了2.2%。總體來(lái)看，今年以來(lái)用電量增長(zhǎng)較前兩年有明顯差距，增速放緩的趨勢(shì)明顯；鐵路運(yùn)輸也同比下降9.4%，那么能不能單純理解為用電量和鐵路貨運(yùn)量下降就是經(jīng)濟(jì)下行的直接表現(xiàn)呢？

    [潘建成]長(zhǎng)期以來(lái)，用電量、鐵路貨運(yùn)量等指標(biāo)，是判斷短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的重要參考指標(biāo)，但參考指標(biāo)并不能完全代替宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。比如血壓、體重是檢驗(yàn)一個(gè)人健康與否的重要指標(biāo)，但不能全面反映一個(gè)人的健康狀況，而且不同年齡段的人血壓的正常值會(huì)發(fā)生變化。對(duì)于20歲的年輕人來(lái)說(shuō)收縮壓120可能就算高了，但對(duì)于50歲的人來(lái)說(shuō)120非常正常。同樣，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電量、鐵路貨運(yùn)量的數(shù)量關(guān)系也會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“三期疊加”的背景下進(jìn)入新常態(tài)，其中一個(gè)重要特征就是經(jīng)濟(jì)增速換擋與結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解產(chǎn)能過(guò)剩相交融。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑主要體現(xiàn)在鋼鐵、有色、化工等資源密集型產(chǎn)業(yè)和東北、山西、河北等資源密集型產(chǎn)業(yè)占比比較大的地區(qū)。這些資源密集型產(chǎn)業(yè)景氣的下滑與國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌相關(guān)，但更主要的是與這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重有關(guān)。這些資源密集型產(chǎn)業(yè)都是高耗能行業(yè)，其景氣下行必然導(dǎo)致對(duì)電力需求的減弱，減緩電力的增長(zhǎng)；而中國(guó)的電力七成以上是火電，火電主要是用煤發(fā)電的，因此電力需求的減弱直接導(dǎo)致對(duì)煤炭需求的減弱。而鐵路貨運(yùn)中一半以上是運(yùn)煤的，煤炭需求的減弱直接導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)的大幅度下滑。

    因此可以說(shuō)，今年以來(lái)用電量增幅的下降和鐵路貨運(yùn)量的大幅度下滑與資源密集型產(chǎn)業(yè)不太景氣是密切相關(guān)的，部分地反映了經(jīng)濟(jì)的下行，并不能代表整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量發(fā)生了積極而深刻的變化，今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，一季度食品等與消費(fèi)關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，IT服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)藥等行業(yè)仍處于較高景氣狀態(tài)，但這些行業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)用電較少，其較快發(fā)展對(duì)電力需求的拉動(dòng)不大。也就是說(shuō)，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)分化特征十分明顯，而用電量和鐵路貨運(yùn)量與經(jīng)濟(jì)整體變化之間的數(shù)量關(guān)聯(lián)度也發(fā)生了變化。

    這種情況就好比一個(gè)人原來(lái)做簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，一天吃一斤半糧食；現(xiàn)在這個(gè)人整天在電腦前做設(shè)計(jì)，飯量可能會(huì)減少到一斤甚至原來(lái)的一半。我們不能簡(jiǎn)單地因?yàn)轱埩康臏p少而擔(dān)心其身體健康狀況。值得注意的是，中國(guó)作為一個(gè)包括能源在內(nèi)的人均資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，能源需求增長(zhǎng)的放緩一定程度上正是我們追求的目標(biāo)，也體現(xiàn)了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。因此，我們需要積極地看待用電需求增長(zhǎng)的放緩。