在5月29日上午舉辦第十二屆上海衍生品市場論壇上，中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁敦仕認為，“一帶一路”可拉動對煤炭的需求，緩解國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的壓力�？梢詭椭�我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源，發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場的作用，推動國內(nèi)企業(yè)積極參與國際競爭，增強市場競爭力，有利于企業(yè)開拓國際煤炭市場，逐步形有進有出，大進大出的煤炭進出口格局。

   梁敦仕提出，目前煤炭采選業(yè)法人單位有1.9萬個，規(guī)模以上煤炭企業(yè)7000多家，從業(yè)人員據(jù)第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)有611.3萬人。規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額超過了5萬億，年主營業(yè)務(wù)收入超過了3萬億。

   新中國成立以來我們國家共生產(chǎn)煤炭700億噸。特別是新世紀以來我們國家的煤炭產(chǎn)量持續(xù)高速增長，2000至2013年的十三年中煤炭產(chǎn)量年均增加2億噸，年均遞增8%。去年我們國家煤炭產(chǎn)量比上年有所下降，下降了一億噸，這也是從2000年以來首次出現(xiàn)的煤炭產(chǎn)量下降。

   煤炭產(chǎn)量的高速發(fā)展也拉動了鐵路、港口運輸事業(yè)的發(fā)展，煤炭鐵路運量也快速增加，現(xiàn)在煤炭的運輸占到了貨運量的60%以上。從2000年至于2013年煤炭鐵路運量每年遞增10%。有幾條主要線路是煤炭主要的線路，現(xiàn)在北方港下水6億多噸。固定資產(chǎn)投資也是高速增長，“十五”時期只有5億元，十一五時期的煤炭投資是“十五”的兩倍。2000年以來煤炭的固定資產(chǎn)投資年均增長速度達到了25%，正因為這么高速的增長給我們煤炭產(chǎn)業(yè)帶來了下一步的問題。

   這十幾年里煤炭出口是逐年下降，進口每年增加。全國煤炭進口2000年的200多萬噸上升到2013年的3.27億噸，同期的煤炭出口由最高接近1億噸出口，現(xiàn)在下降到了不到600萬噸。這就相當(dāng)于國內(nèi)的煤炭供應(yīng)量增加了4億噸，年均增加4000萬噸。

   改革開放以來煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極的進展，第一，大型煤礦比重上升。2014年全國煤礦數(shù)量還有1.1萬處，比2005年減少0.4萬處，大型煤礦有970多處，比2005年增加了680處，產(chǎn)量的比重由35.7%提高到66.5%，千萬噸以上的煤礦達到了53處，產(chǎn)量是18%左右。年產(chǎn)30萬及以下的小型煤炭8600多處，數(shù)量比2005年減少了1.1萬多處，產(chǎn)量比重由30%下降到13%。全國建成安全高效礦井442處，產(chǎn)量占全國的37.8%左右。

   煤炭產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。2014年前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的25%，前10家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占44%。產(chǎn)量超過千萬噸煤炭企業(yè)有53家，其中9家企業(yè)產(chǎn)量超過了億對。

   煤炭行業(yè)與其他各行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快。2014年煤炭企業(yè)參股、控股電場權(quán)益裝機容量占全國電力總裝機容量的11%，占火電裝機容量的16%。全國煤制油產(chǎn)能158萬噸一年。

   近些年煤炭行業(yè)內(nèi)重大科技工程示范取得新進展。千萬級高效自動化開礦井、綠色開采生態(tài)礦山、智能礦山已經(jīng)有50多個。煤炭是我國的主要能源，是我國能源安全保障的重要支撐。國家統(tǒng)計局2014年全國煤炭消費量大約是41億噸，比上年同期下降了2.9%，但仍然占希望全國能源消費總量的66%。

   然而，自2012年以來，全國煤炭市場連續(xù)40多個月波動下行，需求不足，產(chǎn)能過剩，煤炭價格持續(xù)下跌，現(xiàn)在的煤炭價格已經(jīng)跌回到十年前的水平，煤炭經(jīng)濟下行壓力加大，和煤礦安全生產(chǎn)區(qū)也面臨著緊張的發(fā)展。2012年以來煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益連續(xù)大幅度下滑，2012、2013每年企業(yè)利潤分別下降了15.6%、33.7%。企業(yè)經(jīng)營十分困難煤炭企業(yè)應(yīng)收帳款已經(jīng)超過了3550多億元，控股煤炭企業(yè)已經(jīng)整體虧損。協(xié)會調(diào)查一季度90家大型煤炭企業(yè)有80%虧損，預(yù)計全年或?qū)⒊霈F(xiàn)全煤炭行業(yè)虧損的嚴峻局面。黨中央國務(wù)院非常重視煤炭脫困工作，從去年開始已經(jīng)部署幫助煤炭行業(yè)脫貧，今年還要進一步抓好這方面的工作。

   長遠來看，煤炭行業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：第一，煤炭需求放緩。經(jīng)濟進入新常態(tài)后，煤炭的交易明顯下緩。第二，煤炭產(chǎn)能過剩。2006年以來煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累積3.3萬億，新增的煤炭產(chǎn)能達到30億噸。目前全國現(xiàn)有的煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦能力在10億噸以上，所以今后如果淘汰一批煤礦，但是產(chǎn)能過剩的問題仍然突出。第三，環(huán)保約束增強，國家加大大氣污染的要求，限制煤炭產(chǎn)量。第四，能源結(jié)構(gòu)調(diào)查。水電、核電、太陽能、風(fēng)電等替代作用使得煤炭消費下降。第五，國際市場競爭。整體上說，我們國家煤炭行業(yè)還缺乏國際競爭的實力，結(jié)構(gòu)問題突出，企業(yè)負擔(dān)沉重，發(fā)展方式急待轉(zhuǎn)變。在和國際競爭上存在諸多的弱勢，所以在國際市場開放的條件下，我國煤炭行業(yè)競爭大的問題也顯的更為突出。

   “一帶一路”戰(zhàn)略下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。主要體現(xiàn)在這么三個方面：1.有利于拉動國內(nèi)消費、環(huán)節(jié)國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的壓力。2.有利于煤炭企業(yè)走出去開發(fā)國外煤炭資源。3.有利于開拓國際市場、促進煤炭國際貿(mào)易。

   “一帶一路”氈靴實施是我們國家經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力。目前已有50個國家參與探討。一帶一路合作重點是以政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，一帶一路將是貫穿未來若干年的超級投資主體，未來鐵路、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為突破點�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備制造將進一步拉動鋼鐵、有色、建材等高耗能產(chǎn)賓的需求，繼而羅東對煤炭的需求，緩解國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的壓力。

   “一帶一路”沿線下有不少國家煤炭資源豐富，如中蒙俄通道上的俄羅斯、蒙古是世界重要的煤炭生產(chǎn)國和出口國，哈薩克斯坦是中亞通道上的煤炭重要生產(chǎn)國，這為我國的煤炭企業(yè)提供了良好的合作空間和平臺。俄羅斯現(xiàn)在是第三大煤炭出口國，2009年簽署了與俄羅斯煤炭簽署協(xié)議的備忘錄，也簽訂了合作的路線圖，中蒙的煤炭合作也在順利進行著。

   像歐盟地區(qū)、南亞地區(qū)以及東南亞地區(qū)每年都需要進口大量煤炭，而且還有不斷上升的趨勢，所以“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，可以幫助我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源，發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場的作用，推動國內(nèi)企業(yè)積極參與國際競爭，增強市場競爭力，有利于企業(yè)開拓國際煤炭市場，逐步形有進有出，大進大出的煤炭進出口格局。

   現(xiàn)在歐美國家煤炭消費量比較穩(wěn)定，但是在資源枯竭的時候關(guān)閉煤礦以及和天然氣比價的關(guān)系，所以在歐盟國家的煤炭進口會不斷上升。印度的煤炭進口這幾年上升很快，去年印度的煤炭進口超過2億噸，今年可能會超過我們中國，成為全球第一大煤炭進口國。到2020年印度將煤炭進口超過3億噸。還有東南亞國家，像越南今年會成為煤炭進口國，在前幾年越南是我國的主要進口國之一，但這幾年越南的煤炭進口增加，出口減少。還有像泰國、馬來西亞這些都是煤炭進口國，也許十多年之后、二十年印尼也將成果煤炭的進口國。所以東南亞國家的煤炭進口是我們煤炭工業(yè)發(fā)展和出口很重要的一個市場。