在李克強看來，一些政府部門發(fā)生的腐敗案件、窩案，基本都與審批有關，畫個圈就給錢，幾乎成了“潛規(guī)則”。

“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗。”三令五申“抓落實”后，國務院總理李克強又給各部門敲了一記警鐘。

8日，李克強主持召開國務院部門主要負責人會議，部署做好下一階段經濟社會發(fā)展工作。在作出前述表述的同時，他強調要確保今年經濟社會目標如期完成，嚴厲問責那些“混日子”、“不作為”、“得過且過”的行為。

李克強曾多次言辭激烈斥責不作為的“懶政”行為。李克強在8日的常務會議上再次明確表示，對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查，最終結果年底要盤點交賬，對尸位素餐、違法違紀的要嚴肅問責。

《第一財經日報》統(tǒng)計發(fā)現，提及政策落實和打造“有為政府”的國務院常務會議超過16次，而李克強與之相關的講話和言論超過25次。

放權、監(jiān)管兩手抓

“政策難出中南�！钡恼f法曾是長久以來的難題。在強調保持定力的同時，李克強多次對有關部門和地方政府提出了“有所作為”的要求。

所謂“作為”，李克強在此前一次常務會議上曾指出，根本上講是靠改革來激發(fā)市場活力，同時增加公共產品的有效供給，并且促進實體經濟、新興產業(yè)發(fā)展。

持續(xù)推進簡政放權仍是重點，將抓住有利時間窗口，有序推進非基本公共服務、資源、環(huán)保等價格改革。

在部署繼續(xù)推進簡政放權改革時，李克強說，當前簡政放權已經取得重大進展，但仍存在“中梗阻”和“最后一公里”等現象。

在李克強看來，一些政府部門發(fā)生的腐敗案件、窩案，基本都與審批有關，畫個圈就給錢，幾乎成了“潛規(guī)則”。

“我們產能過剩的幾個行業(yè)，哪個不是審批出來的？”李克強說，“我不是一概否認審批制度，但一些純商業(yè)、純經濟的事項還拿來審批，很容易造成尋租、腐��！”

除此之外，李克強還提出要以結構性改革推動結構調整，更好支持“三農”、小微企業(yè)、新產業(yè)特別是以互聯(lián)網為基礎的新業(yè)態(tài)成長；要用好用活財政貨幣政策，適時適度運用定向舉措，推進普遍性降費，支持實體經濟，緩解“融資貴、融資難”；最后還要研究出臺擴大開放、培育外貿競爭新優(yōu)勢的措施。

國家行政學院此前參加政府督查第三方評估的人士告訴本報，政府職能十分廣泛，中央目前下力氣督查整治的方面主要集中在激發(fā)市場活力和改善人民生活。例如，此前督查的重點主要包括“取消和下放行政審批事項”、“加快棚戶區(qū)改造”、“加快重大水利工程建設”、“向非國有資本推出一批投資項目”等務實項目。

該人士表示，高層明確表態(tài)要嚴肅追責也尚屬首次。

李克強在8日會議上表示，要加強事中事后監(jiān)管。要牢固確立“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的市場經濟、法制經濟準則，抓緊向全社會公布權力清單、負面清單和責任清單，切實打造陽光政府。

收入要“跑贏”GDP

在經濟下行壓力仍然突出的下半年，李克強稱，要看到我國初級階段的基本國情、人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的主要矛盾、發(fā)展中國家的國際地位“三個沒有變”，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，抓住發(fā)展這個第一要務，努力實現科學發(fā)展。

“我去中西部農村、山區(qū)考察，很多地方仍很貧困，真的感到非常心酸�！崩羁藦娺@一動情的表述反映了中國經濟巨大體量之后的不平衡。他因此告誡參會者，如果不能保持一定速度的發(fā)展，擴大就業(yè)和改善民生就沒有物質基礎。

在此前的常務會議上，李克強曾明確下達任務：一定要完成年度經濟任務，完成對人民的承諾。

在新的經濟形勢下，中國對經濟增長也有了新的標準和定義，本屆政府也首次在GDP目標上制定“區(qū)間標準”�！巴饨缈傆蟹N誤解，覺得7.5%是個‘底線’。但我早就說過，所謂‘7.5%左右’，就是高一點、低一點都可以，關鍵在于就業(yè)有沒有增加、收入有沒有增長�！崩羁藦娬f。

他隨即透露：“當前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)增長的統(tǒng)計數據更是超出預期，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)‘跑贏’GDP增長幅度。這是我們樂意看到的增長�！�

接近高層的政府官員對《第一財經日報》記者表示，總理的一貫態(tài)度透露出政府更關注長遠發(fā)展，不會為短期階段性情況所擾，主要精力將放在把經濟控制在合理空間方面。該人士稱，現在的政策思路可以概括為：激活力、補短板（公共產品有效供給）、強實體。

來源：第一財經日報