近些年，各地的礦難此起彼伏。尤其到了冬季，礦難如“井噴”。最近一段時(shí)間，由連續(xù)發(fā)生多次礦難。每一次的礦難背后都隱匿著觸目驚心的腐敗現(xiàn)象。

　　據(jù)媒體報(bào)道，近期連續(xù)三起煤礦事故，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在全國(guó)電視電話會(huì)議上又一次憤怒了。談到云南省曲靖市昌源礦難，李毅中怒斥道：“一個(gè)曲靖市有什么權(quán)力偷梁換柱啊，而且根據(jù)我們督察組督察，曲靖市不只這一個(gè)，據(jù)說(shuō)有23個(gè)，天方夜譚啊，判了死刑的，你不執(zhí)行，拿另外一個(gè)人來(lái)頂替，什么行為啊，記過(guò)，由于有政府做后臺(tái)，礦主他就膽大妄為啊，繼續(xù)非法生產(chǎn)，管理混亂到這個(gè)程度�！�

　　李毅中又一次怒不可遏了。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘也激憤難平。請(qǐng)看新華社記者為我們記錄下的幾句趙鐵錘與云南富源縣縣長(zhǎng)的對(duì)話：

　　趙鐵錘：你先別管置換不置換，既然是關(guān)閉礦井，你為什么還要讓它存在？

　　縣長(zhǎng)：我們已經(jīng)關(guān)了，但是沒有按照６條標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在有個(gè)采礦證，其他證件還在辦理之中。

　　趙鐵錘：你不管什么證，有一個(gè)采礦證就合法了？

　　縣長(zhǎng)：不合法。

　　趙鐵錘：那不合法你還不關(guān)？

　　縣長(zhǎng)：封了。

　　趙鐵錘：封了你沒有按標(biāo)準(zhǔn)炸掉啊。否則，就不會(huì)出事故了。

　　縣長(zhǎng)：我們沒有做到位。

　　該關(guān)不關(guān)，該整頓不整頓，頂風(fēng)“作案”；弄虛作假，欺上瞞下，甚至“死豬不怕開水燙”。這就是礦難頻發(fā)的主要原因。李毅中怒斥一些地方政府是黑心煤礦的后臺(tái)老板，這話可謂一針見血。其實(shí)，早在山西左云發(fā)生礦難后，李毅中就臉色鐵青、大發(fā)雷霆：“（左云）事故瞞報(bào)后面，非法礦主的背后有保護(hù)傘，現(xiàn)已查明這個(gè)鄉(xiāng)的人大主任，就是這個(gè)煤礦承包人的親哥哥，而且奇怪了，人大主任分管煤礦工作。”顯然，“官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易”這早已是人盡皆知的事實(shí)。礦難頻發(fā)的原因很容易找到——非法礦主無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視礦工生命，尤其在于地方官員失職瀆職和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。

　　癥結(jié)容易找到，為何問(wèn)題卻難以解決呢？這就牽扯到中央權(quán)威遭遇挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀。教育部原副部長(zhǎng)張保慶曾感慨：“中國(guó)目前最大的問(wèn)題是政令不通，中南海制定的東西有時(shí)都出不了中南海�！闭�令不通的確到了讓人吃驚的地步。房地產(chǎn)調(diào)控從“國(guó)八條”到“國(guó)六條”以及15條細(xì)則可謂不遺余力，但各地房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升，在民怨沸騰中扶搖直上。規(guī)范用地歷來(lái)是中央關(guān)注的重點(diǎn)，但是，國(guó)土資源部的檢查發(fā)現(xiàn)，一些城市的違法用地少的在60％左右，多的甚至在90％以上。中央多次指出要“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”，然而一些地方陽(yáng)奉陰違，上馬污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，要么實(shí)行“先上馬、后補(bǔ)辦”，要么“只上車、不補(bǔ)票”……

　　具體到煤礦管理，中央的權(quán)威更是遭受軟抵抗，甚至是正面挑釁、挑戰(zhàn)。比如，去年，國(guó)務(wù)院明示“9.22官煤撤資大限”之后，盡管李毅中屢屢發(fā)狠話，但是就是有一些地方的官員發(fā)誓寧不當(dāng)官也不撤資！在對(duì)煤礦進(jìn)行整頓的過(guò)程中，李毅中不知道發(fā)過(guò)多少火，溫家寶總理也不知道主持過(guò)多少會(huì)議、作了多少批示和發(fā)了多少話。但是，一些地方照樣我行我素。為什么不能令行禁止？最直接的原因是利令智昏，從非法的煤礦生產(chǎn)中能牟取驚人的利潤(rùn)和利益。一些人的邏輯是，死幾個(gè)人算什么，大不了每人賠償20萬(wàn)！發(fā)生幾次礦難算什么，只要隱瞞得當(dāng)，通過(guò)一番大事化小，我的官位照樣不動(dòng)。當(dāng)違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法所得，絕對(duì)會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)！何況，許多腐敗分子是有共性的，那就是懷有一種可怕的末世心態(tài)，“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，在掌握權(quán)柄的期間，最大限度地?cái)控?cái)，無(wú)所不用其極，簡(jiǎn)直喪心病狂。

　　此外，無(wú)論國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)還是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，對(duì)地方官員的制約能力有限。李毅中曾坦言：“我們安全監(jiān)管單位沒有槍沒有炮，只有一把沖鋒號(hào)�！睕_鋒號(hào)有什么威力？充其量起到一種提醒、驚醒或警醒的作用，一些擁權(quán)自重的地方官員當(dāng)然會(huì)當(dāng)作耳旁風(fēng)了�！白龊冒踩�生產(chǎn)工作要有我不下地獄誰(shuí)下地獄的氣魄”，這是李毅中和地市分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人的交心之談。這從側(cè)面說(shuō)明了安監(jiān)工作之難。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》11月21日?qǐng)?bào)道，李毅中曾特別指示各地分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要不怕得罪少數(shù)人，要去拜訪與安全工作相關(guān)的部門，通過(guò)溝通交流爭(zhēng)取各部門的支持。這番指示何其無(wú)奈何其辛酸！“不怕得罪人”說(shuō)明安監(jiān)部門最容易得罪人，“通過(guò)溝通交流爭(zhēng)取各部門的支持”恰恰說(shuō)明安監(jiān)部門說(shuō)話分量不重。不得不提及的是，盡管國(guó)家煤監(jiān)系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，但地方的煤監(jiān)局要受地方任命的安監(jiān)局管轄，如此一來(lái)，煤監(jiān)局又有何威力？

　　來(lái)源：人民網(wǎng)—觀點(diǎn)頻道