把礦難與睡覺聯(lián)系在一起，真是很不愿意。因?yàn)樗�覺是一件美事，可以恢復(fù)疲倦的體力，可以放松緊張的心情，可以歇息疲憊的心靈——除非有心事，輾轉(zhuǎn)反側(cè)睡不著。而礦難面臨的不是死亡，就是受傷——最近發(fā)生的礦難是１１月２５日，云南省富源縣昌源煤礦發(fā)生特別重大的瓦斯爆炸事故，就有３２人死亡，２８人受傷。 　

　　把礦難與睡覺聯(lián)系在一起，是因?yàn)榭吹搅恕稒z察日報(bào)》１１月２９日刊登的一篇題為《批示“睡覺”之謎》的文章。文章說，市長的批示“睡”了２０天，以至于一個(gè)身患重病的農(nóng)村青年的搶救被耽誤。市長批示的時(shí)間是７月２８日，批示的內(nèi)容是“請民政局負(fù)責(zé)同志閱，并想法予以幫助”。當(dāng)民政部門于８月１７日收到批件時(shí)，這名農(nóng)村青年因無錢繼續(xù)治療已于８月３日去世了。

　　把睡覺與礦難聯(lián)系到一起，是因?yàn)樗�覺時(shí)間長了，死亡與受傷就會隨之而來。這話雖然刺耳，但國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘與富源縣縣長、副縣長和煤礦技術(shù)人員的對話（《檢察日報(bào)》１１月２９日報(bào)道），卻明明白白地告訴人們：與安全生產(chǎn)有關(guān)的許多制度，正美滋滋地躺著睡大覺呢——

　　比如《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同——好家伙，礦工們能有挖煤這份活干，就心滿意足了，誰還敢對礦上的事情“說三道四”？我孤陋寡聞，從來就沒聽說過，有哪家煤礦的礦工拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)——除非他不想干了。

　　比如《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定：工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理……然而要是煤礦干脆來個(gè)釜底抽薪，連工會組織都不成立，你又能怎么樣？

　　比如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》規(guī)定：未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的，要予以關(guān)閉——可富源縣縣長卻說：“現(xiàn)在有個(gè)采礦證，其他證件還在辦理之中�！�

　　上述《通知》還規(guī)定：各有關(guān)地區(qū)要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，明確并落實(shí)各相關(guān)部門在煤礦整頓關(guān)閉工作中的職責(zé)，及時(shí)研究解決存在的重大問題——可在富源縣，上至縣長、分管副縣長，下到具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)人員，對煤礦的安全生產(chǎn)問題，整個(gè)就是一筆糊涂賬！有這樣的政府領(lǐng)導(dǎo)，有這樣的具體工作人員，即使聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制再健全，又有何用——當(dāng)然，這已經(jīng)是超出安全生產(chǎn)制度本身的事情了。（張野）

　　來源：檢察日報(bào)