新疆阜康礦難已經(jīng)有81人遇難了,還有兩人下落不明,中國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中說,根據(jù)井下條件推測,他們已幾無生還可能。(見昨日中新網(wǎng))如此重大的礦難,早已不是第一起了,共和國的土地上正承受著礦難之殤,拷問著國人因礦難頻繁而日漸麻木的神經(jīng)。
礦山漫起了塵埃,遮蔽著某些地區(qū)天空的明朗,我被一種莫名的情緒困擾著,以至于對礦難的悼文遲遲未能動筆。筆是輕的,或許永遠無法承載起命運——那些死去的人們,那些行將死去的人們,以及那些日日在死亡的陰影下為生計奔波的人們之命運。
痛斥腐敗官員,痛斥體制弊端,痛斥不良老板,甚至痛斥責任政府——酣暢淋漓之后,我們發(fā)現(xiàn)一切照舊。礦山深處,陽光無法照耀的角落,總是會有那么一群人,情愿忽略所有的風險。即使明明知道危險就在眼前,但他們還是毫無選擇地下井——家人的生活,孩子的將來,或許就在這一筐筐的原煤里面。因而,即使明明知道眼前的礦井并不十分安全,卻依然以僥幸之心選擇繼續(xù)。
這樣的無奈,叩問著地方施政者的良知,更是對地方政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗。目前,我國的煤炭產(chǎn)量約占全球35%,但事故死亡人數(shù)則占全球80%,百噸煤的死亡率竟然是美國的100倍!連續(xù)發(fā)生的事故不僅不斷釀成人道悲劇,而且成為我們社會的恥辱。面臨重大礦難,我們難道真的已束手無策?
在采煤業(yè)中,經(jīng)營者忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象并非罕見。其主因不是“認識不足”,而是“預(yù)防成本高,死亡成本低”的格局,極易誘導經(jīng)營者滋生僥幸心理。不難計算,如果礦難導致的賠償標準總額低于礦主的經(jīng)濟收益,礦主就不可能有投入巨資進行安全設(shè)施建設(shè)的沖動。可怕的經(jīng)濟人理性,已經(jīng)開始計算生命的價錢了——可笑的是,礦難中的生命居然還真有物價標準,有些地方是2萬到3萬,而親屬們惟有希望國家強力介入,才能達到譬如阜康礦難的每人20萬的賠償額。因此,不僅應(yīng)當加強經(jīng)濟處罰,大幅提高礦難賠償標準以體現(xiàn)對礦工生命的尊重并提升經(jīng)營者的“死亡成本”,還應(yīng)當加強法律懲罰。由司法部門按瀆職罪或過失犯罪嫌疑追究事故責任人的刑事責任,乃是法治的基本要求。
新疆阜康煤礦嚴重違規(guī),礦難本可避免。可惜悲劇依舊不可遏制地發(fā)生了。說來說去,避免重大礦難發(fā)生的根本之策,還是要從事前的硬約束考量;诘V業(yè)接連出現(xiàn)重大傷亡事故,筆者以為,不妨在成立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的基礎(chǔ)上,將采礦業(yè)列為特種行業(yè),通過行政立法,對企業(yè)保障安全生產(chǎn)的設(shè)備投入和管理規(guī)章給予剛性規(guī)定,如不達規(guī)定者,即請司法介入。 (迅之)
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