11月13日，山西省長(zhǎng)治市召開煤礦安全生產(chǎn)大會(huì)，市長(zhǎng)杜善學(xué)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)政府和主管部門要增強(qiáng)搞好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感，重申和明確煤礦董事長(zhǎng)（業(yè)主）和礦長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，突出抓好煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理，建立和完善全市煤礦安全生產(chǎn)防范體系。
    長(zhǎng)治市的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，近年來由于煤炭市場(chǎng)持續(xù)看好，價(jià)格不斷走高，煤炭企業(yè)的效益很好。在這種情況下，一些煤礦不能正確處理安全與生產(chǎn)、安 全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，急功近利，超能力生產(chǎn)，安全生產(chǎn)管理有所放松，安全警惕性有所下降。最近，有關(guān)部門抽調(diào)人員對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了幾次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些煤礦安全管理松馳，違章指揮、違章生產(chǎn)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，市政府要求各級(jí)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念。建立和完善全市安全生產(chǎn)防范體系，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
    長(zhǎng)治市建立完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任體系。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、市直部門包縣和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；建立完善事故隱患排查體系和煤礦安全生產(chǎn)工作體系。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)措施：即健全煤礦企業(yè)內(nèi)部安全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)煤礦安全管理的專門人員，完善煤礦企業(yè)內(nèi)部安全管理制度。通過建立完善全市安全生產(chǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)從單純運(yùn)用行政監(jiān)管手段向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變。要善于運(yùn)用法律手段整頓煤礦安全生產(chǎn)法治秩序，凡是安全保障不達(dá)標(biāo)的礦井，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，要防止已經(jīng)關(guān)閉取締的小煤礦死灰復(fù)燃，真正把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。