但是,在我國(guó)的實(shí)際工作中,卻往往存在強(qiáng)調(diào)一面而忽視另一面的問題。以資源與環(huán)境為例,就有環(huán)境政策超越能源政策之嫌,表現(xiàn)最突出者當(dāng)數(shù)北京:
北京市自開展改善空氣質(zhì)量的行動(dòng)以后,先后出臺(tái)了限用高硫高灰煤、城區(qū)禁止用煤而改用天然氣或石油的規(guī)定,并且禁煤范圍逐步擴(kuò)大。在今年舉辦的城市市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目國(guó)際研討洽談會(huì)上,北京市又提出了新的環(huán)保目標(biāo):天然氣的使用是由2000年的10億立方米增加到2002年的18億立方米、2007年的40億—50億立方米,煤在燃料中的比例由現(xiàn)在的50%下降到20%。
由此不難看出,為了環(huán)境,北京市扼殺煤炭的力度是在不斷加大,煤炭這一能源品種也會(huì)在這種扼殺中最終退出北京的市場(chǎng)。
更為不好的消息是,隨著北京市因封殺煤炭而取得的環(huán)境質(zhì)量的改善,全國(guó)很多城市也紛紛加入了這一行列,就連一些因煤而興的中小城市也舉起了禁煤的大旗。
環(huán)境政策超越能源政策似乎成了一種時(shí)尚,封殺煤炭似乎成了改善空氣質(zhì)量的惟一手段。在某種程度上說(shuō),這都是北京作的“示范”。
其實(shí),憑北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力,完全可以做另一種示范的榜樣:大力推廣潔凈煤技術(shù)、實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。只要北京市能將煤改油、煤改氣的資金投入到潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用上,就能在使用廉價(jià)能源的同時(shí),同樣實(shí)現(xiàn)改善空氣質(zhì)量的目的。
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