《國務院辦公廳關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》和《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）下發(fā)后，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實，全國關閉整頓小煤礦工作取得了明顯成效。但是，隨著煤炭供大于求狀況的緩解以及價格的恢復性回升，一些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃、驗收標準不嚴、未核發(fā)“四證”就擅自批準或自行恢復生產(chǎn)、煤礦安全事故上升等問題。為進一步做好關閉整頓小煤礦工作，特別是防止已關閉小煤礦的死灰復燃，國家經(jīng)貿(mào)委現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、堅持把關閉整頓小煤礦工作作為一項長期任務來抓。關閉整頓不合格的小煤礦，淘汰落后的生產(chǎn)能力，是提高煤炭行業(yè)整體素質(zhì)，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須持之以恒地抓下去，特別是在煤炭市場稍有好轉(zhuǎn)的情況下要進一步加大工作力度，堅決遏制已關閉小煤礦的死灰復燃，進一步鞏固和發(fā)展前幾年工作的成果。

二、嚴格執(zhí)行小煤礦整頓驗收工作標準。按照國務院辦公廳《通知》的要求認真驗收，驗收合格的小煤礦，必須經(jīng)驗收人員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、市（地）政府負責人逐級簽字、省級人民政府批準，并由省級人民政府有關部門核發(fā)“四證”后，方可恢復生產(chǎn)；驗收不合格的小煤礦要堅決予以關閉；對２００２年３月底前沒有申請驗收的，視同驗收不合格予以關閉。對達不到以上要求，拖延關閉整頓工作進度或放寬驗收標準的地方，國家經(jīng)貿(mào)委將在全國通報批評。

三、加強對關閉整頓工作的監(jiān)督檢查，嚴防已關閉小煤礦死灰復燃。這是鞏固關閉整頓小煤礦工作的難點和關鍵，具有長期性、艱巨性和反復性，特別是在小煤礦比較集中和煤價回升幅度較大的地區(qū)，死灰復燃的現(xiàn)象比較嚴重。各地完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的檢查驗收后，要把工作的重點轉(zhuǎn)到經(jīng)常性監(jiān)督檢查上來。組織有關部門，開展不間斷的巡回檢查，重點檢查屬于“四個一律關閉”的小煤礦是否得到徹底地關閉，已關閉的小煤礦是否又擅自恢復生產(chǎn)，驗收合格并恢復生產(chǎn)的小煤礦是否出現(xiàn)標準降低和管理滑坡。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關法律法規(guī)及有關規(guī)定嚴肅處理。

四、強化證照管理，建立正常的監(jiān)管機制。進一步貫徹落實國務院有關規(guī)定，堅決把“四證”的審批發(fā)放權上收到省級政府有關部門，并嚴格審批權限，依法審批。要按照《關于加強煤炭生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作的通知》要求，認真做好煤炭生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作，嚴格執(zhí)行煤炭生產(chǎn)許可證年檢制度，并加強對小煤礦的定期安全檢查，對檢查不合格的煤礦，要責令立即限期停產(chǎn)整頓，經(jīng)整

頓仍不合格的礦井，要吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。各�。▍^(qū)、市）煤炭管理部門要做好本行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦礦長資格的培訓和礦長資格證書的核發(fā)工作。建立行政審批責任追究制度，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對徇私舞弊、濫批濫發(fā)證照的，要依法嚴肅查處。

國家經(jīng)貿(mào)委將會同有關部門對有關省區(qū)市關閉整頓小煤礦工作實施監(jiān)督檢查。對問題突出，有弄虛作假、走過場的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，并在新聞媒體上予以曝光。