晉城是全國的產(chǎn)煤大市，經(jīng)濟的發(fā)展成也是煤炭，敗也是煤炭。但作為該市支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè)大部分是在改革初期“有水快流”的政策下發(fā)展起來的，全市１５萬噸以上的礦井口僅占全市煤炭總數(shù)的五分之一。煤礦點多面廣規(guī)模小，回采率低，服務年限少，安全隱患多，對資源保護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)帶來許多問題，也與日益完善的市場經(jīng)濟及我國加入ＷＴＯ面臨的新挑戰(zhàn)不相適應。在這種情況下，晉城市政府提出了“關小改中建大”的略方針，在煤炭轉化上做大文章，為此市政府本著政府牽線搭橋，企業(yè)與科研院聯(lián)姻，不斷提升煤炭工業(yè)整體水平，推動煤炭企業(yè)做強做大的目的，邀請我國煤炭行業(yè)惟一的綜合研究開發(fā)機構——煤炭科學研究總院的專家到晉城考察、座談、為該市的煤炭企業(yè)“會診”。 

“會診”期間，專家們就我國煤礦開采技術、煤礦安全新技術新產(chǎn)品向晉城市、縣、鄉(xiāng)分管煤炭的領導及１５萬噸以上的煤礦礦長等６００余人作了專題報告，考察了晉城小煤礦“改中建大”調產(chǎn)方針可行性研究項目和煤炭加工轉化及技術項目等左右晉城煤炭企業(yè)生命工程，在與晉城市政府簽訂了“晉城市煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”技術開發(fā)合同后，又與陽城縣竹林煤炭有限責任公司等１１個煤炭企業(yè)簽訂了《合作項目意向書》并就煤炭企業(yè)如何向煤化工、煤電肥、煤電合金轉達化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提高煤炭的附加值等問題留下自已的智慧和技術。