近日，國家煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長張寶明致信新疆煤礦安全監(jiān)察局局長關希臣，要求新疆局要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深化煤礦安全整治，努力實現事故起數和死亡人數比去年下降10%，在年初的基礎上小煤礦再關閉25%，遏制特大事故發(fā)生的煤礦整治目標。 

新疆煤礦安全監(jiān)察局局長關希臣就新疆煤礦安全專項整治的情況和深化整治的部署復信向張寶明局長作了匯報。關希臣同志在給張寶明局長的復信中說，在國家局和自治區(qū)人民政府領導下，去年新疆的煤礦專項整治工作取得階段性成果，煤礦安全狀況趨于好轉，2001年全區(qū)各類煤礦共發(fā)生死亡事故153起，死亡220人，比上年同期的216起、304人減少63起、84人，分別下降29.7%和28%。今年一季度圍繞深化專項整治，開展了“百日安全無事故”活動，制定了目標和措施，這項活動已取得初步成效。1—3月全區(qū)各類煤礦共發(fā)生死亡事故28起，死亡31人，比上年同期的28起，64人減少33人。一季度全區(qū)沒有發(fā)生3人以上的重大事故。 

在分析新疆煤礦安全狀況時，關希臣同志說，煤礦安全專項整治工作雖然取得了階段性成果，但存在的問題不容忽視。一是新疆煤炭工業(yè)技術落后，整體素質差。經過前一段專項整治，煤礦的裝備水平、安全管理水平雖有一定提高，但基礎相當薄弱，與國家規(guī)定的辦礦標準還有一定差距。二是新疆小煤礦所占比例大，安全欠帳多。經過整治，有部分小煤礦恢復了生產，但安全生產狀況還沒有得到根本改變。特別是一些小煤礦恢復生產后，放松管理，盲目追求產量，零打碎敲的事故時有發(fā)生。三是個別地區(qū)整治工作不徹底，按照“四個一律關閉”的要求，一些應該關閉的小煤礦還沒有完全關閉，甚至存在死灰復燃的問題。因此，新疆煤礦安全整治的任務還很繁重。 

對下一步深化煤礦安全整治工作，關希臣同志說，為認真貫徹落實2月7日全國安全生產電視電話會議和4月8日至9日的煤礦安全整治會議精神。我們從4月15日起，局黨組就組織黨組成員和有關部門的負責同志利用兩天的時間學習了國務院和國家局領導同志對深化煤礦安全專項整治的重要指示，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。結合新疆的實際，經認真討論制定了《新疆維吾爾自治區(qū)深化煤礦安全生產專項整治實施方案》(下稱方案)，待自治區(qū)人民政府批準后實施�！斗桨浮芬皇谴_定了深化專項整治的目標。全區(qū)各類煤礦事故死亡人數比上年下降10%以上；在去年關閉整頓 小煤礦的基礎上，小煤礦再關閉25%；杜絕10人以上的特大事故；煤礦安全投入比上年增加30%以上，安全裝備、安全管理、礦井“一通三防”和綜合抗災能力有明顯提高。二是明確了整治的重點。按照國辦發(fā)［2002］68號文件的要求對以下8類礦井實施關閉：已關閉又擅自生產的礦井；今年1月31日之前沒有申請驗收的礦井；今年1月31日之前經驗收沒有達到標準的礦井；驗收恢復生產后，因管理嚴重滑坡，達不到《新疆小煤礦基本安全生產條件(2002)》的礦井；今年2月28日以前沒有按規(guī)定上報重新申領煤炭生產許可證的礦井；至今仍“四證”不全的礦井；開采高灰高硫的礦井；沒有列入《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)“十五”結構調整規(guī)劃》，擅自開工建設的礦井。對國有地方煤礦按《煤礦安全規(guī)程》進行全面整治、經整治不合格的一律關閉；對國有重點煤礦，強化“一通三防”管理、落實各級責任，堅決杜絕重大、特大瓦斯事故的發(fā)生。三是提出了專項整治的方法、步驟。這次深化專項整治大體分為宣傳教育、排查整治、檢查驗收三個階段。4月中旬開始了宣傳教育，5月份到10月底為排查整治階段，從11月份開始檢查驗收，到年底告一段落。四是制定了深化整治的保障措施。主要是加強領導，實行責任制；依法整治，嚴格責任追究；深化監(jiān)察，綜合治理；調整結構，淘汰落后；加強國有地方煤礦和國有重點煤礦的專項整治等。 

最后，關希臣同志說，我們決心在國家局和自治區(qū)人民政府的領導下，堅定信心，狠抓落實，進一步加大煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，推動煤礦專項整治工作的不斷深入，為實現國家局黨組提出的深化煤礦安全專項整治的目標做出新的貢獻，以實際行動迎接黨的十六大勝利召開。

  

聯(lián)系人：新疆煤礦安全監(jiān)察局辦公室  金永祥

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