通報說,今年以來,全國煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭,特別是在春節(jié)和“兩會”期間,沒有發(fā)生一次死亡 10人以上的特大事故,為維護穩(wěn)定大局和節(jié)日的祥和氣氛做出了積極的貢獻。
但是,從總體看,全國煤礦事故仍然較多,個別地區(qū)重、特大事故時有發(fā)生。特別是3月22日12時50分,山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦又發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。
通報指出,事故的發(fā)生,充分暴露了煤礦安全專項整治和安全管理工作中的差距和漏洞,反映出當前一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識有差距,工作不到位,防范措施不嚴密,煤礦安全生產(chǎn)隱患依然存在。為深刻吸取事故教訓(xùn),遏制重、特大事故的發(fā)生,把煤礦安全生產(chǎn)工作真正落到實處,現(xiàn)提出以下要求:
一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。地方各級人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理部門、各煤礦企業(yè)和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十屆全國人大一次會議和政協(xié)全國十屆一次會議精神,按照“三個代表” 重要思想的要求,從講政治的高度,以對人民高度負責的精神,進一步認識煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性,切實重視和加強煤礦安全生產(chǎn)工作,克服松勁厭戰(zhàn)和麻痹思想,健全落實安全生產(chǎn)責任制,加強管理,強化監(jiān)察,嚴格執(zhí)法,采取有效措施,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
二、繼續(xù)深化煤礦安全專項整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,要切實加強對煤礦安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定繼續(xù)深化煤礦安全專項整治工作的方案,明確地方各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責任。要在全面深化整治的基礎(chǔ)上,突出重點問題、重點地區(qū)和重點企業(yè),分類指導(dǎo),加大整治的力度。要依法取締非法和死灰復(fù)燃礦井、關(guān)閉未通過省級驗收的礦井;堅決依法關(guān)閉破壞資源、技術(shù)落后、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力;按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的規(guī)定,進一步提高辦礦標準,推進礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè)。
三、狠抓瓦斯防治工作。地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門及各煤礦企業(yè),要全面貫徹落實“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針。凡措施不落實,應(yīng)該抽放瓦斯而沒有進行抽放的礦井、未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井、超通風能力生產(chǎn)的礦井,一律停產(chǎn)整頓,限期達標。要組織做好各類煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作。要督促煤礦企業(yè)完善和落實礦井瓦斯檢查、礦井測風等通風瓦斯管理制度,建立健全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。
四、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合繼續(xù)深化煤礦安全專項整治工作,加大監(jiān)察執(zhí)法力度;開展對各類合法生產(chǎn)礦井安全程度的評估工作,并根據(jù)評估結(jié)果實施分類監(jiān)察。對不符合規(guī)程要求、存在隱患的礦井和達不到安全生產(chǎn)標準的礦井,要依法做出行政處罰并監(jiān)督落實整改;對經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍達不到安全標準或拒不整改的礦井,要及時提請地方人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。對監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的涉及煤礦安全生產(chǎn)方面的重大問題,要及時通報地方人民政府及有關(guān)主管部門,提出加強和改善煤礦安全管理的建議,協(xié)助地方人民政府抓好煤礦安全生產(chǎn)。
五、嚴肅查處煤礦事故。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格煤礦事故查處和責任追究。要根據(jù)國務(wù)院第302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處各類煤礦事故,嚴肅追究事故直接責任者和負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責任的有關(guān)負責人的責任。對已結(jié)案的事故,要及時落實對事故責任者的責任追究,促進地方各級人民政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)切實接受事故教訓(xùn),加強安全生產(chǎn)工作。(中新網(wǎng))
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