5月19日下午，山西省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓緊急電視電話會(huì)議在太原召開(kāi)。會(huì)議要求全省上下立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制山西煤礦重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

    山西省委書記田成平，省長(zhǎng)張寶順出席會(huì)議并講話。省領(lǐng)導(dǎo)金銀煥、靳善忠、梁濱出席。靳善忠主持。

    山西副省長(zhǎng)梁濱首先通報(bào)了最近發(fā)生在臨汾、呂梁、朔州的幾起重特大煤礦安全事故情況。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視。張寶順省長(zhǎng)、靳善忠副省長(zhǎng)均作出重要指示。田成平書記、張寶順省長(zhǎng)、靳善忠副省長(zhǎng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

    會(huì)議認(rèn)為，這幾起重特大事故反映出一些市、縣、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，工作不到位，特別是煤礦安全整治工作不深入、不徹底。會(huì)議要求：全省迅速開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，并抓好七個(gè)方面的工作：

    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)保證組織領(lǐng)導(dǎo)措施到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)山西安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，特別是對(duì)我們主觀上的工作不落實(shí)和工作漏洞，有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，絕不可掉以輕心、麻痹大意。要把當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作當(dāng)做頭等重要的任務(wù)抓緊抓好，要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到位，切實(shí)抓好落實(shí)。

    二、臨汾市、呂梁市和朔州市全部地方煤礦停產(chǎn)徹底整頓。對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)方式不規(guī)范、井下多頭掘進(jìn)、以掘代采、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、無(wú)雙回路電源及未實(shí)現(xiàn)采煤方法改革的煤礦一律不復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，逾期不達(dá)要求的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格進(jìn)行，所有停產(chǎn)整頓煤礦要由市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

    三、山西省各類煤礦立即開(kāi)展煤礦安全大檢查和清理整頓。各市、縣政府要牽頭組織，制定切實(shí)可行的檢查方案。煤礦安監(jiān)、煤炭、國(guó)土等部門配合，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，立即開(kāi)展拉網(wǎng)式的大檢查，檢查的重點(diǎn)是煤礦的“一通三防”設(shè)施和礦井提升、運(yùn)輸、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)的安全隱患。以事故發(fā)生市為突破口，包括各國(guó)有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，都要扎扎實(shí)實(shí)地把全省煤礦安全整治和采煤方法改革落到實(shí)處，從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的管理水平、采煤技術(shù)以及礦井的抗災(zāi)能力。

    四、加大對(duì)非法開(kāi)采整治的力度。重點(diǎn)是取締、關(guān)閉五類煤礦：一是私開(kāi)煤礦和被關(guān)閉后又“死灰復(fù)燃”的煤礦；二是已吊銷證照的應(yīng)關(guān)未關(guān)煤礦；三是被責(zé)令停產(chǎn)整頓而擅自生產(chǎn)的煤礦；四是通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后待批而擅自生產(chǎn)的煤礦；五是未按國(guó)家規(guī)定辦理開(kāi)辦批準(zhǔn)手續(xù)而進(jìn)行基本建設(shè)的煤礦，已批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)而又擅自建設(shè)其它獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦。這五類煤礦由縣（市、區(qū)）人民政府和國(guó)有煤炭企業(yè)按照關(guān)閉的“六條標(biāo)準(zhǔn)”立即實(shí)施關(guān)閉。

    五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任人。對(duì)發(fā)生一次死亡3人及以上事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦，依法吊銷“四證”，由政府收回采礦權(quán)重新公開(kāi)拍賣。對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中關(guān)閉取締的小煤礦，工商部門負(fù)責(zé)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，供電部門停止供電，供水部門停止供水，公安部門停止火工品供應(yīng)，切實(shí)關(guān)死關(guān)實(shí)。對(duì)違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)作業(yè)以及造成事故的業(yè)主和負(fù)責(zé)人做到依法查處。政府和部門相關(guān)負(fù)責(zé)人按照黨紀(jì)政紀(jì)作出嚴(yán)肅處理。對(duì)與礦主有利益牽連，包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，更要一查到底。

    六、要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。各地要按照有關(guān)規(guī)定，在加大企業(yè)安全投入、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方面，抓緊實(shí)施，逐步建立安全長(zhǎng)效機(jī)制。

    七、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整頓的督促檢查。會(huì)議要求，各級(jí)各部門和企事業(yè)單位要立即進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，所有企業(yè)單位都要對(duì)本單位每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全大檢查，做到不留死角，不留漏洞。各市、縣政府要組織各有關(guān)部門明確責(zé)任，進(jìn)行全面檢查。針對(duì)山西安全生產(chǎn)的實(shí)際，安全生產(chǎn)大檢查要突出對(duì)煤礦和非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材以及公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查要全面檢查，不留死角，又要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，真正達(dá)到減少消除安全隱患，提高安全生產(chǎn)水平的目的。

    田成平在講話中指出，近期山西煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，連續(xù)發(fā)生了多起重大事故，全省上下必須引起高度重視。這些事故的發(fā)生，原因是多方面的，需要我們采取各種措施并堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。但是最主要的原因、最緊要的問(wèn)題，是一些地方、部門和企業(yè)思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)，安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些不具備條件的礦井關(guān)而不死、非法生產(chǎn)，安全檢查還存在漏洞，這是發(fā)生事故的最大隱患，必須下大力氣加以解決。做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)措施是根本。全省各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。越是煤炭市場(chǎng)好，越是要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，越是要在落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施上狠下功夫。為此，一要警鐘長(zhǎng)鳴，在思想上不能有絲毫麻痹；二要高度負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)上不能有絲毫松懈；三要嚴(yán)格督查，在落實(shí)安全生產(chǎn)措施上不能有絲毫的疏漏；四要嚴(yán)明紀(jì)律，在責(zé)任追究處理上不能有絲毫的遷就。只要全省上下行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格要求，重大安全生產(chǎn)事故就一定會(huì)得到有效遏制。

    張寶順強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)、各部門要下大決心，進(jìn)一步采取過(guò)硬的有效措施，關(guān)口前移，治理源頭，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確實(shí)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)防線，確實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要按照國(guó)務(wù)院《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和“四不放過(guò)”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好事故調(diào)查處理工作，從嚴(yán)懲處違法違紀(jì)的主要責(zé)任人，發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造人人關(guān)心和重視安全生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、平穩(wěn)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

    今天的電視電話會(huì)議在省政府設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的還有：省委各部委、省政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人，省政府直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、中央駐晉有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。在各市、縣分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各市、縣委書記、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，市、縣安委會(huì)成員，各煤礦安全監(jiān)察辦事處的主要負(fù)責(zé)人。