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從8月初開(kāi)始,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組抽調(diào)70余人,分5路對(duì)全省11個(gè)市貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、煤炭法、山西省煤炭管理?xiàng)l例等“三法三例”情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。影響安全生產(chǎn)的因素主要有:一是在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入方面標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任制落實(shí)不到位,部分地區(qū)存在著規(guī)定多、會(huì)議多、檢查多,表面上轟轟烈烈,而在具體礦點(diǎn)上監(jiān)管不夠深入,沒(méi)有真正落實(shí)到基層。二是整治中存在著簡(jiǎn)單化、“一人得病,全家吃藥”的問(wèn)題,一個(gè)煤礦發(fā)生事故,全市全縣所有煤礦都要停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)以后并沒(méi)有認(rèn)真整頓,安全隱患并未排除。三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全主體責(zé)任不夠到位,對(duì)從業(yè)人員不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱,有的甚至違規(guī)操作。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故死亡332人,占全省煤礦事故死亡人數(shù)66.94%。另外,檢查中發(fā)現(xiàn),部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),建在高壓線(xiàn)下方,沒(méi)有安全距離,沒(méi)有安裝防雷裝置,管理混亂,生產(chǎn)生活區(qū)域不分,煙頭隨處可見(jiàn),事故隱患大量存在。四是煤礦布局不合理,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦規(guī)模小、數(shù)量多。如河津市在68.7平方公里的含煤區(qū)內(nèi)分布著各類(lèi)煤礦63座,每礦平均占地僅1.09平方公里,河津市近年來(lái)多次發(fā)生重特大事故,與煤礦布局不合理有重要關(guān)系。
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