人民日報消息：接連發(fā)生的國有煤礦事故，暴露出我國煤炭工業(yè)的一些深層次矛盾，也暴露出我們在管理體制上存在的一些不足，歸根到底，還需要我們進(jìn)一步處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 

   

最近發(fā)生的大平礦難是今年以來最大的一起事故。 

大平煤礦是鄭州煤電集團(tuán)的骨干煤礦，國有大礦。近年來，國有大礦每年都有特別重大的事故發(fā)生：2002年，雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河煤礦發(fā)生事故，死亡115人；2003年，淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦發(fā)生事故，死亡86人。 

大平礦難的事故原因尚未查明。分析此前國有大礦發(fā)生事故，主要原因是安全設(shè)施不健全、安全管理不到位。在這樣的情況下，一些煤礦看到當(dāng)前煤炭需求旺盛，滿負(fù)荷、超能力地生產(chǎn)，最終釀成大禍。 

最近兩三年，國家投入了50多億元，用于國有大礦的“一通三防”技術(shù)改造，彌補(bǔ)了部分安全欠賬，但實(shí)際安全欠賬還有約150億元的缺口。由于國有煤礦前些年已下放地方管理，這筆欠賬該由誰來補(bǔ)？有關(guān)方面和地方政府還沒協(xié)調(diào)好。 

由煤炭企業(yè)自己投？也不太現(xiàn)實(shí)。由于多年的不景氣，煤炭企業(yè)生活欠賬就很嚴(yán)重，更別提安全欠賬了。就拿鄭煤集團(tuán)來說，曾經(jīng)拖欠職工工資18個月。 

煤炭行業(yè)是個資金密集型行業(yè)，其中安全保障設(shè)施占了很大比重。要想得到健康發(fā)展，必須要有足夠的、穩(wěn)定的投入，要有科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。而投入不足已成為當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的主要問題，它直接影響到煤礦安全。俗話說：要讓馬兒跑得好，就要讓馬兒吃得飽。目前的情況是，一些國有大礦既要馬兒快跑，又要馬兒少吃草或不吃草，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的，甚至?xí)�付出代價。這個代價就是事故，就是礦工的生命。 

煤炭管理體制不夠完善也是國有大礦發(fā)生事故的重要原因。前些年，國有煤礦下放比較倉促，中央與地方的銜接等準(zhǔn)備工作沒有完全協(xié)調(diào)好，至今仍有許多遺留問題。這使煤礦的安全管理和投入沒人統(tǒng)籌抓，控制弱化。一些地方政府由于事務(wù)比較繁忙，往往不能集中精力抓好煤礦安全生產(chǎn)的事情。 

接連發(fā)生的國有煤礦事故，暴露出我國煤炭工業(yè)的一些深層次矛盾，也暴露出我們在管理體制上存在的一些不足，歸根到底，還需要我們進(jìn)一步處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，讓兩者比翼齊飛，協(xié)調(diào)發(fā)展。為了今后的安全生產(chǎn)，為了廣大礦工的生命安全，這個問題是到了該進(jìn)一步引起重視的時候了。