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山西省政府六項措施力促煤礦安全生產(chǎn)

2004/12/6 10:09:38       
報道:為了進一步認真貫徹近期黨中央、國務院領(lǐng)導同志的重要指示,落實國辦發(fā)明電〔2004〕49號《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》,山西省政府近日出臺了一系列措施,并將重點抓好以下六個方面的工作,促進煤礦安全生產(chǎn)。

一是要立即開展煤礦“一通三防”集中整治,提高安全生產(chǎn)水平。對存在“一通三防”重大隱患的礦井,要集中時間、集中精力、集中技術(shù)力量進行有效排查。重點從通風系統(tǒng)、通風設施、通風裝備和防范措施等方面進行整改。凡達不到“三專兩閉鎖”要求、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、通風系統(tǒng)設施裝備不完善以及煤塵超限、防塵措施不到位的礦井,要堅決停產(chǎn)整頓。高瓦斯和瓦斯突出礦井要認真落實、嚴格執(zhí)行各項綜合防范措施。要推廣和采用煤礦瓦斯超限報警的先進技術(shù)和裝備。下井人數(shù)必須明確定員,下井人員必須百分之百佩帶自救器。

    二是要堅決制止超能力生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)。任何煤礦都不得超能力生產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得超過生產(chǎn)許可證上載明的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),國有煤礦不得超過核定能力組織生產(chǎn)。凡是超能力生產(chǎn)的,一經(jīng)查證,沒收超能力生產(chǎn)所得收入,依法給予行政處罰,責令停產(chǎn)整頓,追究有關(guān)人員責任。導致發(fā)生事故的,從嚴追究作出超能力生產(chǎn)決定的企業(yè)負責人的責任。

三是要強化煤礦安全整治,不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井要立即停產(chǎn),排查隱患。要進一步貫徹落實省政府《關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》,全省各煤礦都要認真對照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》,排查解決隱患,加大整治力度。為確保整治取得實效,省政府決定區(qū)別情況,分類采取措施:一是在年度安全生產(chǎn)基本條件審核評價中達到A類、B類并取得安全生產(chǎn)評價核準書的礦井,在嚴格按規(guī)定組織生產(chǎn)的同時,要認真進行排查,確保安全,一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即停產(chǎn)整頓。二是未能達到A類、B類,也就是不具備基本安全條件的礦井要立即停產(chǎn)、排查整頓,整頓時間因礦而異,由各市、縣組織檢查驗收,合格后恢復生產(chǎn)。三是現(xiàn)在正在進行停產(chǎn)整頓的市、縣,按原安排部署,結(jié)合此次決定原則,繼續(xù)搞好安全整頓。煤礦整頓期間,要嚴格控制井下作業(yè)人數(shù),嚴禁以整頓為名組織生產(chǎn),防止在整改過程中發(fā)生事故;停產(chǎn)整頓期間組織生產(chǎn)發(fā)生死亡事故的礦井要實施關(guān)閉。

四是要規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序,加大打擊非法生產(chǎn)的力度。各市、縣人民政府要立即組織有關(guān)部門對本地區(qū)小煤礦進行一次全面排查。在排查過程中要嚴格按照國辦發(fā)〔2001〕68號《關(guān)于進一步做好關(guān)閉小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》要求和省政府打擊非法私開礦井決定進行。第一,嚴厲打擊非法私開礦井,凡是已列入關(guān)閉范圍至今仍未關(guān)閉的,必須立即采取措施,按照關(guān)井六條標準徹底關(guān)實;第二,清理證照不全、違法生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法關(guān)閉;第三,對越層越界的礦井,限期退回原界,按規(guī)定構(gòu)筑永久密閉,拒不執(zhí)行的依法給予處罰,直至吊證關(guān)閉。

五是依法實施許可,嚴把煤礦安全生產(chǎn)準入關(guān)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,2005年1月13日前未取得安全生產(chǎn)許可證的礦井要一律停產(chǎn)整頓。各煤礦企業(yè)要充分認識安全許可工作的嚴肅性,符合申報條件的要認真準備申報資料,盡快申報,不符合申報條件的要加快整改,爭取早日申報。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格按照安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定,嚴格程序、嚴格標準,依法實施許可。凡在法定時限內(nèi)不能取得安全許可的煤礦,必須無條件停產(chǎn)整頓,違者依法給予處罰或?qū)嵤╆P(guān)閉。

六是強化責任落實,嚴格責任追究。各級政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,健全完善安全生產(chǎn)責任制,把任務、責任真正落實到人頭,做到賞罰分明;各級安監(jiān)、煤炭、國土等部門,既要搞好各自職責范圍內(nèi)的工作,又要互相配合,形成齊抓共管的合力,一級抓一級,逐級抓好落實。特別是要強化縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)責任的落實,縣、鄉(xiāng)兩級政府和部門的領(lǐng)導,要把煤礦安全生產(chǎn)工作時刻放在心上,及時了解和掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)動態(tài),對重大問題要親自抓,對存在的事故隱患要抓住不放,徹底排除。要嚴肅煤礦事故的責任追究,加大對事故礦井業(yè)主的經(jīng)濟處罰和法律制裁力度。對典型事故案例要嚴厲查處,發(fā)現(xiàn)一處,處理一起,并在各種新聞媒體上公開曝光。 

 

 

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