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其主要問(wèn)題有：一是全國(guó)傷亡事故總量仍然較高。事故死亡人數(shù)仍高達(dá)136092人，與2003年大致相當(dāng)。
二是全國(guó)特大、特別重大事故尚未得到有效遏制。2004年全國(guó)一次死亡10人以上特大事故發(fā)生133起。煤礦發(fā)生了2起一次死亡百人以上事故，民航飛行發(fā)生了1起死亡50人以上事故，這3起事故損失巨大，社會(huì)影響重大。
三是部分行業(yè)和領(lǐng)域事故總量上升。如火災(zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升4%和5.3%；煙花爆竹事故死亡人數(shù)上升8.9%。
四是部分地區(qū)特大事故多發(fā)。2004年，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)中，有12個(gè)省特大事故上升。
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