上半年,全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定 ，在煤炭產(chǎn)量大幅上升的情況下，傷亡事故發(fā)生的起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期比均有所下降，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率大幅下降，國有重點煤礦、地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的事故死亡人數(shù)控制在目標范圍之內(nèi)，這都是全區(qū)各級人民政府、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察部門、煤炭生產(chǎn)企業(yè)認真貫徹落實國務(wù)院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、自治區(qū)黨委、政府有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神，工作中密切配合、齊抓共管、嚴格監(jiān)督管理的結(jié)果。
    一、傷亡事故情況 （一）本月事故情況：全區(qū)煤礦共發(fā)生死亡事故4起，死亡4人，均發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，事故明細見下：
    （二）上半年累計事故情況：上半年，全區(qū)煤礦累計發(fā)生死亡事故31起，死亡54人。與去年同期比，事故起數(shù)減少15起，下降32.6％，死亡人數(shù)減少3人，下降5％，占全年死亡人數(shù)控制指標的35.1％。其中：國有重點煤礦發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，同比事故起數(shù)減少1起，下降14.3％，死亡人數(shù)減少4人，下降40％，占全年控制指標的27.3％；地方國有煤礦發(fā)生死亡事故5起，死亡6人，同比事故起數(shù)減少1起，下降16.7％，死亡人數(shù)持平，占全年控制指標的23.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故20起，死亡42人，同比事故起數(shù)減少13起，下降39.4％，死亡人數(shù)增加1人，上升2％，占全年控制指標的39.6％。各類煤礦事故情況見下圖：
    (三)重特大事故情況：上半年，全區(qū)共發(fā)生重、特大事故2起，死亡21人，分別是：3月28日，赤峰市寧城縣大城子鎮(zhèn)梁東三礦發(fā)生一起一氧化碳中毒的重大事故，死亡6人；4月30日，烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故，死亡15人。重、特大事故與去年同期比，事故起數(shù)增加一起，上升100％，死亡人數(shù)增加18人，上升600％，重、特大事故死亡人數(shù)占全區(qū)煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的38.9％。
    (四)原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率情況：上半年，全區(qū)煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量8551萬噸，同比增產(chǎn)2262萬噸，增長36％。原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.63，同比下降0.26。其中：國有重點煤礦煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量5171萬噸，占全區(qū)煤炭總產(chǎn)量的60.5％，與去年同期比增產(chǎn)1397萬噸，增長37％，百萬噸死亡率為0.12，同比下降0.14；地方國有煤礦煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量605萬噸, 占全區(qū)煤炭總產(chǎn)量的7.1％，與去年同期比減產(chǎn)15萬噸（部分國有地方煤礦已于2004年初改制為民營企業(yè)），下降2.4％，百萬噸死亡率為0.99，同比上升0.02；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量2775萬噸, 占全區(qū)煤炭總產(chǎn)量的32.5％，與去年同期比增產(chǎn)880萬噸，增長46.4％，百萬噸死亡率為1.51，同比下降0.6。
    (五)地區(qū)煤礦事故情況：上半年,全區(qū)煤礦死亡人數(shù)排名前三位的市是：烏海市（19人）、赤峰市（16人）、呼倫貝爾市（5人）。死亡人數(shù)同比上升的兩個市是：烏海市（增加11人，上升138％）、赤峰市（增加1人，上升6.7％）。死亡人數(shù)同比下降的四個盟市是：鄂爾多斯市（減少11人，下降79％）、錫林郭勒盟（減少1人，下降50％）、阿拉善盟（減少2人，下降33％）、興安盟（減少1人，下降33％）。未發(fā)生煤礦煤炭生產(chǎn)事故的兩個市是：呼和浩特市、巴彥淖爾市。各盟市管轄區(qū)域內(nèi)煤礦事故情況見下圖：
    （六）各煤礦安全監(jiān)察辦事處管轄區(qū)域內(nèi)事故情況：上半年，烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處轄區(qū)發(fā)生死亡事故8起，死亡23人，完成全年死亡人數(shù)控制指標的43.4％。同比，事故起數(shù)減少4起，下降33.3％，死亡人數(shù)增加6人，上升35％；包頭辦事處轄區(qū)發(fā)生死亡事故5起，死亡6人，完成全年死亡人數(shù)控制指標的11.8％。同比，事故起數(shù)減少8起，下降61.5％，死亡人數(shù)減少8人，下降57％；赤峰辦事處轄區(qū)發(fā)生死亡事故12起，死亡18人，完成全年死亡人數(shù)控制指標的58.1％。同比，事故起數(shù)減少1起，下降7.7％，死亡人數(shù)增加1人，上升6％；海拉爾辦事處轄區(qū)發(fā)生死亡事故6起，死亡7人，完成全年死亡人數(shù)控制指標的36.8％。同比，事故起數(shù)減少2起，下降25％，死亡人數(shù)減少2人，下降22％。各辦事處轄區(qū)內(nèi)事故情況見下圖：
    （七）煤礦安全生產(chǎn)控制指標完成情況：2004年，下達給全區(qū)各盟市煤炭安全生產(chǎn)控制指標為154人，上半年，各類事故死亡人數(shù)54人，占全年控制指標的35.1％，比目標控制（按12個月分解全年指標）少死亡23人，各類事故在目標控制之內(nèi)。分盟市看，有三個盟市已突破了上半年控制指標，分別是：烏海市各類煤礦死亡人數(shù)已完成全年控制指標的82.6％，赤峰市已完成全年控制指標的72.7％，興安盟已完成全年控制指標的66.7％。
    （八）事故分析：上半年，全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)以下五個方面的特點：
    1、全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，各類事故控制在目標之內(nèi)。
    2、全區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增漲的情況下，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率再創(chuàng)煤礦安全監(jiān)察局成立以來最好水平。
    3、國有煤礦安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。同比，國有煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降15.4％和25％，占全區(qū)煤礦死亡總?cè)藬?shù)的22.2％，未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)。