國家發(fā)展改革委、商務部28日發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》）。與2020年版相比，總條目1474條，增加239條，修改167條。其中，全國目錄共519條，增加39條、修改85條；中西部目錄共955條，增加200條、修改82條。

　　新版《鼓勵目錄》延續(xù)了2020年版的結構，包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。據商務部有關負責人介紹，本次修訂主要有以下三方面變化：

　　一是持續(xù)鼓勵外資投向先進制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，加快促進技術迭代升級。新增或修改林業(yè)生物質能源新技術、新產品開發(fā)、生產及應用，醫(yī)藥制造業(yè)相關耗材開發(fā)、生產，高新技術有色金屬材料及其產品生產，高性能光刻膠開發(fā)、生產，輝光放電質譜儀開發(fā)、生產等條目。

　　二是持續(xù)引導外資投向現代服務業(yè)。全國目錄將提升服務業(yè)發(fā)展質量、促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點。新增或修改低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進系統(tǒng)集成技術及服務、專業(yè)設計服務、職業(yè)院校、人力資源服務、清潔生產評價認證與審核等條目。

　　三是持續(xù)引導外資投向中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)。中西部和東北地區(qū)具有獨特的資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢。我們因地制宜、統(tǒng)籌考慮各省份情況，大幅增加了中西部目錄條目。如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區(qū)新增智能手機、平板電腦等智能終端產品及關鍵零部件的生產，衣著附件加工生產，功能性環(huán)保再生滌綸長絲的研發(fā)及生產，液晶顯示材料及有機電致發(fā)光顯示材料制造等條目。內蒙古、江西、貴州、黑龍江等省區(qū)新增潔凈煤技術產品的開發(fā)與利用、園林花卉初級或精深加工、富硒農產品種植、黑土地保護利用技術的研發(fā)創(chuàng)新等條目。西藏、新疆、云南、青海等省區(qū)新增商業(yè)連鎖經營、沙漠經濟產業(yè)、跨境物流、生態(tài)旅游資源保護性開發(fā)和經營等條目。

　　《鼓勵目錄》作為我國重要的外商投資促進政策，對支持外資發(fā)展、引導外資產業(yè)投向、優(yōu)化外資區(qū)域布局發(fā)揮了重要作用。外商投資《鼓勵目錄》內的行業(yè)領域，主要可以享受三項優(yōu)惠政策：一是在投資總額內進口自用設備，除國家規(guī)定不予免稅的產品，免征關稅；二是對于集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，并且可以按不低于所在地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄（涉煤部分）

　　二、采礦業(yè)

　　24.石油、天然氣（含頁巖氣、煤層氣）的勘探、開發(fā)和礦井瓦斯利用

　　27.提高礦山尾礦利用率的新技術開發(fā)與應用及礦山生態(tài)恢復技術的綜合應用

　　73.碳捕集利用與封存（CCUS）項目建設和經營

　　三、制造業(yè)

　�。ㄊ�八）專用設備制造業(yè)

　　172.礦山無軌采、裝、運設備制造：200 噸及以上電動輪礦用自卸車，移動式破碎機，5000 立方米/小時及以上斗輪挖掘機，8立方米及以上礦用裝載機，2500 千瓦以上電牽引采煤機設備等

　　243.尾礦綜合利用設備制造

　　261.低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備制造

　　262.潔凈煤技術產品的開發(fā)與利用及設備制造（煤炭氣化、液化）

　�。ǘ�十三）儀器儀表制造業(yè)

　　380.煤礦井下監(jiān)測及災害預報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)、制造

　　（二十四）廢棄資源綜合利用業(yè)

　　391.煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用

　　四、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)

　　399.單機 30 萬千瓦及以上，采用循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電項目以及利用煤矸石、中煤、煤泥等低熱值煤發(fā)電項目的建設、經營

　　五、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)

　　432.煤炭管道運輸設施的建設、經營

中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（涉煤部分）

　　山西省

　　5.礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建工程

　　8. 煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發(fā)利用

　　9. 煤制液體燃料生產

　　27.大型煤礦綜采設備和防爆機電產品生產

　　內蒙古自治區(qū)

　　10.煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發(fā)利用

　　11.潔凈煤技術產品的開發(fā)與利用以及配套加工服務（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(yè)型煤）

　　19.天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造

　　吉林省

　　11.褐煤蠟萃取

　　黑龍江省

　　4.礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建工程

　　安徽省

　　2.高嶺土、煤層氣（瓦斯）、礦井水及天然焦等煤炭伴生資源綜合利用（勘探、開采除外）

　　9.煤焦油深加工

　　23.500 萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設備，1000 萬噸級/年及以上大型露天礦關鍵裝備；大型冶金成套設備等重大技術裝備用分散型控制系統(tǒng)（DCS）

　　河南省

　　7.煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用技術產品開發(fā)、生產

　　23.500 萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設備，1000 萬噸級/年及以上大型露天礦關鍵裝備；12000 米及以上深井鉆機、極地鉆機、高位移性深井沙漠鉆機、沼澤難進入區(qū)域用鉆機、海洋鉆機、車裝鉆機、特種鉆井工藝用鉆機等鉆機成套設備

　　四川省

　　49.天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造

　　貴州省

　　16.采用先進技術建設 30 萬噸/年及以上煤制合成氨及配套尿素項目建設、運營

　　西藏自治區(qū)

　　18.礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復與重建工程

　　陜西省

　　9.煤炭分制利用：煤制甲醇一烯烴及下游煤制芳烴一乙二醇聚酯生產

　　10.煤炭液化制油品及化學品生產

　　寧夏自治區(qū)

　　22.500 萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設備，1000 萬噸級/年及以上大型露天礦關鍵裝備

　　新疆自治區(qū)（含新疆生產建設兵團）

　　16.煤炭加工應用技術開發(fā)