各設(shè)區(qū)市人民政府、韓城市人民政府:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》(國辦發(fā)〔2013〕104號)和《陜西省人民政府關(guān)于支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(陜政發(fā)〔2013〕43號)精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進一步規(guī)范煤企稅費征收工作有關(guān)事項通知如下:
一、符合政策規(guī)定的稅費項目
。ㄒ唬┒愂疹
煤炭生產(chǎn)、銷售企業(yè)遵照國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定,依法履行納稅義務(wù)。稅務(wù)部門嚴(yán)格按照國家稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),依法征收稅款。
。ǘ┱曰
1. 教育費附加。根據(jù) 2011年2月25日省政府修訂的《陜西省征收教育費附加的暫行規(guī)定實施辦法》規(guī)定,按實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額的3%計征。
2. 地方教育附加。根據(jù)《陜西省地方教育附加征收管理辦法》(陜政辦發(fā)〔2011〕10號)規(guī)定,按實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額的2%計征。
3. 水利建設(shè)基金。根據(jù)省財政廳、省發(fā)改委、省水利廳、省地稅局聯(lián)合印發(fā)的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》(陜財辦綜〔2012〕133號)規(guī)定,按營業(yè)收入的0.8‰執(zhí)行。
4. 森林植被恢復(fù)費。根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2002〕73號)規(guī)定執(zhí)行。
5. 生態(tài)補償基金。按照省政府確定的實施范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費
1. 礦產(chǎn)資源補償費。按照《陜西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》(陜西省人民政府令第9號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 排污費。根據(jù)《排污費征收使用管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第369號)和《排污費征收管理辦法》(原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、原環(huán)境保護總局和原國家經(jīng)貿(mào)委令第31號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3. 水土保持補償費。在省政府新的征收使用管理辦法出臺前,仍按省政府《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》(陜政發(fā) 〔2008〕54號)規(guī)定的原煤陜北5元/噸、關(guān)中3元/噸、陜南1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。
4. 水資源費。根據(jù)省物價局、省財政廳、省水利廳《關(guān)于調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜價行發(fā)〔2010〕4號)規(guī)定,按1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。
5. 鐵路護路聯(lián)防費。根據(jù)省物價局、省財政廳《關(guān)于重新核定鐵路護路聯(lián)防收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜價行發(fā)〔2005〕211號)規(guī)定,對通過鐵路發(fā)送和到達(省內(nèi)到達貨物及省內(nèi)電煤除外)的運輸貨物(包括煤炭)按0.30元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。
二、停止征收的基金和收費項目
。ㄒ唬┟禾績r格調(diào)節(jié)基金。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實做好2014年工業(yè)穩(wěn)增長的若干意見》(陜政辦發(fā)〔2014〕1號)要求,繼續(xù)暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。
。ǘ┟旱V維簡費、煤炭安全生產(chǎn)管理費。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,煤礦維簡費、煤炭安全生產(chǎn)管理費由企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,并按規(guī)定用途使用,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。
。ㄈ┧亮魇Х乐钨M。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國水土保持法》和《陜西省水土保持條例》規(guī)定,停止征收水土流失防治費。
。ㄋ模┟禾坑嬃抠M。根據(jù)省政府2012年第35次專項問題會議紀(jì)要精神,經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的煤炭計量站,只準(zhǔn)對出入本礦運煤車輛辦理計量監(jiān)督和票據(jù)稽查,不得收取任何費用。
三、堅決取消違規(guī)設(shè)立的各種基金和收費項目
各地、各部門凡未經(jīng)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委、財政部和省政府或省物價局、省財政廳批準(zhǔn)設(shè)立的收費必須一律取消。
(一)有關(guān)市、縣政府及部門擅自違規(guī)設(shè)立的各種基金收費項目。具體包括運煤專線建設(shè)基金、應(yīng)急保障專項基金、安全押金、煤炭出境管理費、煤炭資源開發(fā)補償費、環(huán)境治理補償費、采空區(qū)治理費、煤炭運銷管理費、IC卡費、中煤規(guī)費、標(biāo)識卡費等。
。ǘ┯嘘P(guān)市、縣政府和部門重復(fù)收取的水資源費、排污費等違規(guī)收費行為。
四、相關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級政府、各有關(guān)部門要認真落實國家和省委、省政府有關(guān)煤企稅費征收政策規(guī)定精神,重視涉及煤炭的不合理收費問題,采取有效措施,切實減輕企業(yè)負擔(dān),確保煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┘訌妼Ω黜椂愘M征收的管理,堅決杜絕亂征收現(xiàn)象。各地、各部門要嚴(yán)格按照國家和我省規(guī)定的稅費項目、標(biāo)準(zhǔn)和方式進行征收,對已經(jīng)明確停止和取消的基金和收費項目,自本通知發(fā)出之日起,立即停止和取消征收。
各地、各部門要嚴(yán)格按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定,對照本地區(qū)、本部門涉及煤炭稅費征收的情況,認真進行清理,凡屬自立征收項目、擴大征收范圍、擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)征收費用、違反?顚S靡(guī)定等違規(guī)征收的,應(yīng)一律予以清理規(guī)范。
。ㄈ┘哟髮m棛z查力度,落實涉煤稅費征收工作規(guī)范重任。清理規(guī)范涉煤收費是一項重要的任務(wù),各地政府要切實加強對煤企稅費征收項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及違規(guī)征收項目的監(jiān)督檢查。各地和各有關(guān)部門不得以任何理由保留、恢復(fù)或變相保留、恢復(fù)不合法、不合規(guī)的涉煤收費。對不按規(guī)定清理整頓,有令不行、有禁不止,繼續(xù)亂征收行為,要從嚴(yán)查處,追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級工信、財政、監(jiān)察、物價、稅務(wù)部門要加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,各征收單位要及時辦理有關(guān)征收項目注銷和票據(jù)停供、清理回收手續(xù),切實把清理、規(guī)范涉煤稅費征收的工作落到實處。
。ㄋ模╄b于國家正在進行資源稅改革,新的改革政策出臺后,我省有關(guān)涉煤稅費征收工作,按照國家新政策規(guī)定執(zhí)行。
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財政廳
陜西省監(jiān)察廳 陜西省物價局
陜西省地方稅務(wù)局
2014年5月4日
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