一份旨在增強(qiáng)我國航運(yùn)企業(yè)國際競爭力、促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)長期發(fā)展的“海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略”正在有關(guān)部門研究之中。戰(zhàn)略對(duì)航運(yùn)企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)提出指導(dǎo)意見，其中或包括調(diào)整航運(yùn)企業(yè)稅收向國際化接軌，以及建立海運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)基金等扶植政策。
    稅收向國際化接軌
    正在研究中的“海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略”擬對(duì)航運(yùn)企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)提出綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。
    據(jù)了解，戰(zhàn)略中擬提出將航運(yùn)企業(yè)稅收向國際化接軌，具體方向?yàn)槿∠�航運(yùn)企業(yè)現(xiàn)征收的營業(yè)稅和所得稅，研究采用國際通用的船舶噸位稅制替代企業(yè)所得稅制，以達(dá)到同國際航運(yùn)市場的稅收接軌的目的。
    一直以來，我國航運(yùn)企業(yè)繳納企業(yè)所得稅和營業(yè)稅，而國際航運(yùn)企業(yè)只繳納噸位稅。相比之下，我國航運(yùn)企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)要高于國際航運(yùn)企業(yè)。
    此外，船員的個(gè)人所得稅或也會(huì)得到減輕。據(jù)了解，有關(guān)部門正在研究對(duì)我國船員在國際航行期間的工資性收入免征個(gè)人所得稅，或者進(jìn)一步提高起征點(diǎn)。
    同時(shí)，國家有關(guān)部門正在積極爭取，建立海運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)基金。初步思路為，由國家財(cái)政出資成立專項(xiàng)基金，通過老船拆船等辦法，以減少國內(nèi)航運(yùn)市場運(yùn)力，降低航運(yùn)市場的波動(dòng)性。
    “如果海運(yùn)發(fā)展專向基金能夠建立起來，將會(huì)對(duì)航運(yùn)市場形成實(shí)質(zhì)性利好�！币晃恍袠I(yè)研究員告訴中國證券報(bào)記者：“通過對(duì)航運(yùn)企業(yè)舊船回收拆船，專項(xiàng)基金將會(huì)起到熨平航運(yùn)市場波動(dòng)的作用，將航運(yùn)企業(yè)未來的業(yè)績填補(bǔ)到當(dāng)前較困難的時(shí)期。”
    或上升至國家戰(zhàn)略
    行業(yè)的低迷期也是改革的關(guān)鍵期。國際航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)大幅下跌，使國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損。
    根據(jù)同花順數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，A股15家航運(yùn)公司中有13家公布了2012年業(yè)績預(yù)告或2012年年報(bào)，共計(jì)7家企業(yè)業(yè)績預(yù)減。其中，國內(nèi)航運(yùn)業(yè)巨頭中國遠(yuǎn)洋在2012年歸屬上市公司股東的凈利潤為虧損95.59億元。由于連續(xù)兩年虧損，中國遠(yuǎn)洋被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。
    中國遠(yuǎn)洋在年報(bào)中指出，2012年，是中國遠(yuǎn)洋非常困難的一年。國際航運(yùn)市場供需持續(xù)失衡。盡管集團(tuán)采取了系列增收節(jié)支舉措，如改革營銷體制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，推進(jìn)集中采購，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理等，但尚需時(shí)間體現(xiàn)效果。受市場供需失衡，運(yùn)價(jià)水平偏低，成本高企，船隊(duì)結(jié)構(gòu)不均衡等因素影響，2012年度公司出現(xiàn)較大虧損。
    面對(duì)航運(yùn)業(yè)的低迷狀態(tài)，對(duì)航運(yùn)企業(yè)的切實(shí)減負(fù)以及對(duì)行業(yè)實(shí)質(zhì)性的扶植和幫助，成為市場對(duì)此次航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略最為翹首企盼的內(nèi)容。
    “海運(yùn)業(yè)是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)。建議國務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)我國海運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見，把海運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)在今年“兩會(huì)”期間公開表示。
    他表示，我國應(yīng)大力推進(jìn)“國貨國運(yùn)”、“國輪國造”，參照國外貨載優(yōu)先制度，提高關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的外貿(mào)物資的國輪承運(yùn)比例，支持我國海運(yùn)企業(yè)在國內(nèi)建造船舶，促進(jìn)國內(nèi)造船業(yè)和海運(yùn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。