廣東省人民政府網(wǎng)站在5月14日發(fā)布了《印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工的通知》,要求各牽頭部門要進一步分解和細化工作任務(wù),抓緊制定具體落實措施。
附通知全文:
印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工的通知
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。各牽頭部門要進一步分解和細化工作任務(wù),抓緊制定具體落實措施。各參與部門要通力協(xié)作、密切配合。省經(jīng)濟和信息化委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按年度將各項工作完成情況匯總報省人民政府。
廣東省人民政府辦公廳
二○一二年五月四日
廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性
工作方案部門分工
一、強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任
。ㄒ唬┖侠矸纸夤(jié)能減排指標(biāo)。
1.合理分解各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)。(省經(jīng)濟和信息化委。只明確一個部門的,其他有關(guān)部門配合,不一一列出;列有多個部門的,列第一位者為牽頭部門。下同)
2.合理分解各地區(qū)減排指標(biāo)。(省環(huán)境保護廳)
3.合理分解各行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
。ǘ┙∪(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。
4.加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計,建立健全建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度以及分地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法,提高能源統(tǒng)計的準確性和及時性。(省統(tǒng)計局)
5.完善重點減排企業(yè)主要污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度,建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)。(省環(huán)境保護廳、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)廳、公安廳、交通運輸廳)
6.完善農(nóng)業(yè)源與機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。(省環(huán)境保護廳)
7.完善節(jié)能減排考核辦法。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
8.繼續(xù)做好各地級以上市單位生產(chǎn)總值能耗公告工作。(省統(tǒng)計局、經(jīng)濟和信息化委)
9.繼續(xù)做好各地級以上市環(huán)境質(zhì)量、污染物減排結(jié)果和企業(yè)環(huán)境行為公告工作。(省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局)
。ㄈ┘訌娔繕(biāo)責(zé)任評價考核。
10.每年組織開展地級以上市政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核,并將考核結(jié)果向社會公告。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
11.有關(guān)部門每年要向省政府報告節(jié)能減排措施落實情況。(省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
12.強化考核結(jié)果運用,將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。(省委組織部,省監(jiān)察廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國資委)
13.將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理,實行問責(zé)制和“一票否決”制。(省監(jiān)察廳,省委組織部,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國資委)
14.對節(jié)能減排工作成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、人力資源社會保障廳、財政廳)
二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
。ㄋ模┮种聘吆哪、高排放行業(yè)過快增長。
15.嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,進一步提高行業(yè)準入門檻,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束,依法加強節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查,嚴格貸款審批。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國土資源廳,廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行)
16.建立健全項目審批、核準、備案責(zé)任制。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委)
17.嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(省監(jiān)察廳)
18.東西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標(biāo)準,嚴禁污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳)
。ㄎ澹┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能。
19.抓緊制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案,將任務(wù)按年度分解落實到各地區(qū)。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委)
20.加大工業(yè)燃煤鍋爐的淘汰力度。(省環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局)
21.完善落后產(chǎn)能退出機制,指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳)
22.統(tǒng)籌安排財政資金,支持淘汰落后產(chǎn)能工作。(省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委)
23.完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度,對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準、審批和備案手續(xù);對未按期淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局)
。┩苿觽鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
24.嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
25.加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進信息化和工業(yè)化深度融合,重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳)
26.合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國資委)
(七)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
27.優(yōu)化電源布局,合理增加接收西電,在確保安全的基礎(chǔ)上,堅定不移發(fā)展核電,優(yōu)化發(fā)展火電,建設(shè)天然氣發(fā)電等調(diào)峰電源,積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、海洋波浪能、潮汐能等可再生能源,合理布局一批生物質(zhì)能發(fā)電項目。進一步加強電網(wǎng)建設(shè),積極發(fā)展智能電網(wǎng),促進電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委,南方電監(jiān)局)
。ò耍┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
28.大力實施《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃(2010—2015年)》,盡快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(省發(fā)展改革委)
29.到2015年,服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到48%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比約10%。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳)
三、實施節(jié)能減排重點工程
(九)實施節(jié)能重點工程。
30.實施萬企(單位)節(jié)能工程,引導(dǎo)1萬家企業(yè)(單位)開展能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、窯爐改造、電機系統(tǒng)優(yōu)化、工藝節(jié)能等技術(shù)改造,加快淘汰落后工藝和設(shè)備。(省經(jīng)濟和信息化委)
31.實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,積極推廣照明、空調(diào)、汽車、電機等領(lǐng)域的節(jié)能產(chǎn)品,提高節(jié)能產(chǎn)品普及率。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳)
32.全面淘汰城市道路、公共場所、公共機構(gòu)的低效照明產(chǎn)品。建設(shè)綠色照明示范城市,打造世界級的LED照明應(yīng)用綜合示范區(qū)。(省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、省政府機關(guān)事務(wù)管理局)
33.加快實施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程。(省發(fā)展改革委)
(十)實施污染物減排重點工程。
34.推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),改造提升現(xiàn)有設(shè)施,強化脫氮除磷效果,大力推進污泥無害化處理處置。(省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳)
35.加強重點流域區(qū)域污染綜合治理,實施重點海域海洋污染防治工程。(省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、海洋漁業(yè)局)
36.加快推進火電機組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),全面實施廣東省火電廠降氮脫硝工程實施方案。(省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、物價局)
。ㄊ唬⿲嵤┭h(huán)經(jīng)濟重點工程。
37.實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系建設(shè)、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟重點工程,完善循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、地稅局,省國稅局)
38.建設(shè)30個廣東省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,培育一批廣東省資源綜合利用龍頭企業(yè)、廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè),推進國家級再制造試點,“城市礦產(chǎn)”示范基地、“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”企業(yè)試點建設(shè)。(省經(jīng)濟和信息化委)
。ㄊ┒嗲阑I措節(jié)能減排資金。
39.節(jié)能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會資金解決。省對符合條件的重點建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。(省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委,廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行)
四、加強節(jié)能減排管理
。ㄊ┖侠砜刂颇茉聪M總量。
40.參照國家對能源消費總量控制的指標(biāo)設(shè)定和分解方法,結(jié)合我省實際確定能源消費總量目標(biāo),建立能源消費目標(biāo)分解指標(biāo)體系,制訂科學(xué)合理的分解方案下達各地執(zhí)行。通過能源消費總量控制,引導(dǎo)各地大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委)
41.將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費增量和總量的重要措施,建立新上項目與能源消費增量和淘汰落后產(chǎn)能“雙掛鉤”機制,引導(dǎo)各地將能源消費增量指標(biāo)主要用于低能耗、高附加值的項目。對關(guān)系國計民生而當(dāng)?shù)卦隽恐笜?biāo)不足的項目,探索建立能源消費指標(biāo)市場交易機制。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委)
42.嚴格控制燃煤項目,降低煤炭消費比重,推動企業(yè)實施集中供熱或改燃清潔能源。珠三角地區(qū)開展煤炭消費總量控制試點,原則上不再規(guī)劃新建、擴建除熱電冷聯(lián)供發(fā)電機組以外的燃煤燃油火電廠、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項目。(省發(fā)展改革委)
。ㄊ模⿵娀攸c用能單位節(jié)能管理。
43.?dāng)U大重點用能單位范圍,將年綜合能耗5000噸標(biāo)準煤以上的企業(yè)納入省級監(jiān)管范圍。完善重點用能單位能源利用狀況季報制度并逐步過渡到月報,嚴格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。實行能源審計制度,開展能效水平對標(biāo)活動,建立健全企業(yè)能源管理體系,鼓勵重點用能單位建立測量管理體系并通過認證。(省經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、國資委)
44.每年組織開展重點用能單位節(jié)能目標(biāo)考核,并公布考核結(jié)果;對未完成年度節(jié)能任務(wù)的重點用能單位,強制進行能源審計,限期整改。(省經(jīng)濟和信息化委)
。ㄊ澹┘訌姽I(yè)節(jié)能減排。
45.重點推進電力、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、造紙、紡織等行業(yè)節(jié)能減排,明確目標(biāo)任務(wù),加強行業(yè)指導(dǎo),推動技術(shù)進步,強化監(jiān)督管理。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳,南方電監(jiān)局)
46.發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),推廣分布式能源。(省發(fā)展改革委)
47.實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機房和基站節(jié)能改造。(省經(jīng)濟和信息化委)
48.對電力、鋼鐵、造紙、印染等重污染行業(yè)實施行業(yè)主要污染物排放總量控制,珠三角地區(qū)對造紙、印染、鞣革等行業(yè)實施行業(yè)產(chǎn)能總量控制。制定廣東省工業(yè)鍋爐煙氣污染治理指導(dǎo)意見,實施鋼鐵、建材、水泥、石化等重點行業(yè)和大型燃煤工業(yè)鍋爐煙氣治理工程。加大造紙、印染、化工、食品、飲料等重點企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度,單位工業(yè)增加值排放強度下降50%。(省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委)
。ㄊ┩苿咏ㄖ(jié)能。
49.按照國家的部署和要求,制定本地區(qū)綠色建筑行動實施方案,從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、科技廳)
50.逐步將建筑能耗指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃許可條件,從源頭上控制建筑能耗。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
51.建立可再生能源應(yīng)用補貼機制,推動30%新建建筑采用可再生能源。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳)
52.在珠三角九市開展居住建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計試點。加強對高耗能建筑的審計和監(jiān)管,穩(wěn)步推進節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計局、經(jīng)濟和信息化委)
53.到2015年,全省建筑設(shè)計和施工節(jié)能標(biāo)準執(zhí)行率達到100%,城鎮(zhèn)新型墻體材料使用率達98%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(十七)推進交通運輸節(jié)能減排。
54.優(yōu)化交通運輸資源配置,充分發(fā)揮綜合運輸?shù)恼w優(yōu)勢和組合效率,降低能源消耗強度。推動交通運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè),積極發(fā)展節(jié)能低碳的智能高效交通系統(tǒng),逐步提高軌道交通運輸和地面公交出行分擔(dān)率。(省交通運輸廳、發(fā)展改革委,廣州鐵路集團公司、民航中南管理局)
55.以國家甩掛運輸試點工作為契機,大力發(fā)展公路甩掛運輸。嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限額標(biāo)準,對實載率低于70%的客車線路不得新增運力。加快內(nèi)河水運發(fā)展,推廣節(jié)能環(huán)保型運輸船舶。(省交通運輸廳)
56.加快淘汰高排放車輛,爭取全省淘汰2005年以前注冊的營運“黃標(biāo)車”,珠三角地區(qū)淘汰全部“黃標(biāo)車”。鼓勵重點區(qū)域和城市出臺高排放機動車限行政策,劃定低排放區(qū)域。(省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、財政廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局)
57.全面提升車用成品油質(zhì)量。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳)
58.加強機動車環(huán)保定期檢驗和機動車環(huán)保標(biāo)志管理。加快建設(shè)機動車環(huán)保監(jiān)管平臺和機動車氮氧化物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核平臺。探索重點城市機動車保有量總量控制試點,優(yōu)化機動車保有結(jié)構(gòu)。(省環(huán)境保護廳、公安廳)
。ㄊ耍┐龠M農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。
59.加大可再生能源和生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用力度,建設(shè)生物質(zhì)固化成型燃料開發(fā)試點。(省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳)
60.力爭新建農(nóng)戶用沼氣10萬戶,扶持750個養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程,推廣農(nóng)村經(jīng)濟適用型太陽能熱水器15萬臺。完善全省農(nóng)村節(jié)能技術(shù)改造措施,開展全省農(nóng)村建筑節(jié)能示范工作。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
61.加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船設(shè)備,打造2-3個海洋生態(tài)系統(tǒng)節(jié)能減排示范區(qū)和節(jié)能漁業(yè)示范基地。(省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局)
62.推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理,鼓勵實施規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程。加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,實施“以獎促治”,對符合有關(guān)條件、推行資源化利用和全過程污染治理的養(yǎng)殖場(小區(qū))按規(guī)定給予一定的資金支持;對未實現(xiàn)達標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(小區(qū)),責(zé)令限期治理。(省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、環(huán)境保護廳)
63.到2015年,全省規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存處理設(shè)施。(省農(nóng)業(yè)廳)
。ㄊ牛┩苿由虡I(yè)和民用節(jié)能。
64.在酒店、零售等旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)開展節(jié)能減排行動,建立商貿(mào)酒店能耗統(tǒng)計平臺,逐步推行省重點商貿(mào)酒店能源利用情況網(wǎng)上季報制度。加快實施節(jié)能改造,嚴格用能管理,引導(dǎo)消費行為。(省經(jīng)濟和信息化委、旅游局、統(tǒng)計局)
65.賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、國資委,廣州鐵路集團公司)
66.積極推廣高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品,鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車,支持乘用公共交通,提倡綠色出行。減少一次性用品使用,限制過度包裝,抑制不合理消費。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳)
(二十)加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。
67.建立公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計平臺,全面實施公共機構(gòu)能耗定期報送制度。(省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省經(jīng)濟和信息化委)
68.在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)大力推進節(jié)能工作,開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。(省教育廳、科技廳、文化廳、衛(wèi)生廳、體育局)
69.推進節(jié)能型示范高校建設(shè),構(gòu)建校園能耗實時監(jiān)控平臺,實現(xiàn)高校學(xué)生人均綜合能耗指標(biāo)下降15%,建成節(jié)能型示范高校40所。(省教育廳)
70.推進公務(wù)用車制度改革,嚴格用車油耗定額管理,提高節(jié)能與新能源汽車比例。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。(省監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計局、省政府機關(guān)事務(wù)管理局)
71.支持軍隊重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。(省軍區(qū)后勤部,省經(jīng)濟和信息化委、財政廳)
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
。ǘ唬⿺U大循環(huán)經(jīng)濟試點示范。
72.組織實施循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)規(guī)劃,從區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)三個層面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,完善“省循環(huán)經(jīng)濟試點—省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地—省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園”試點示范體系,推動工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地加快完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。進一步加強對省循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位監(jiān)督管理,強化財政激勵和投融資政策扶持。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、金融辦,廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行)
73.健全循環(huán)經(jīng)濟中介服務(wù)體系,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立省循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)平臺,開展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)培訓(xùn)。(省經(jīng)濟和信息化委)
。ǘ┤嫱菩星鍧嵣a(chǎn)。
74.加大清潔生產(chǎn)審核力度,擴大清潔生產(chǎn)審核范圍。加大清潔生產(chǎn)培訓(xùn)力度,積極培育清潔生產(chǎn)審核人才隊伍。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
75.全面推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地清潔生產(chǎn)審核。加快推動全省企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)推進“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”計劃。(省經(jīng)濟和信息化委)
76.對污染物排放超標(biāo)或者超總量的企業(yè),以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。(省環(huán)境保護廳)
。ǘ┘訌娰Y源綜合利用。
77.加快資源綜合利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用,為企業(yè)開展資源綜合利用提供必要的技術(shù)支持。(省科技廳)
78.落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。(省國稅局,省地稅局)
79.開展資源綜合利用產(chǎn)品(工藝)、電廠(機組)的認定工作。鼓勵企業(yè)加大對“三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)的綜合利用。繼續(xù)認定一批省資源綜合利用龍頭企業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化委)
80.健全城市生活垃圾分類回收制度,完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
81.鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、海洋疏浚泥、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、海洋漁業(yè)局)
。ǘ模┩七M節(jié)水型社會建設(shè)。
82.確立用水效率控制紅線,實施用水總量控制和定額管理。加快重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。到2015年,實現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%。(省水利廳、經(jīng)濟和信息化委)
83.加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水,推廣應(yīng)用節(jié)水器具。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳)
84.推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。大力發(fā)展海水淡化,推動重點行業(yè)海水直接利用。(省水利廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局)
85.積極開展全省再生水回用工作,推進城鎮(zhèn)污水處理回用工程建設(shè)和再生水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理力度。到2015年,全省污泥基本實現(xiàn)無害化處理。加強垃圾滲濾液處理,實現(xiàn)達標(biāo)排放。(省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳)
六、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用
(二十五)加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
86.實施“低碳技術(shù)創(chuàng)新與示范”重大科技專項,加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度,完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加快制訂完善重點領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)路線圖,推廣應(yīng)用成熟的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。(省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳)
87.優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)。支持企業(yè)開展節(jié)能減排科技研發(fā),推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。引導(dǎo)企業(yè)運用科技保險等市場機制,建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險保障體系。(省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳,廣東保監(jiān)局)
(二十六)加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。
88.建立節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化分類遴選、示范和推廣的動態(tài)管理機制,加強節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工作。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、科學(xué)院)
89.實施節(jié)能信息化示范工程,以信息化和工業(yè)化融合促進節(jié)能減排工作,培育100個節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用項目示范工程和100個清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用項目示范工程,實現(xiàn)節(jié)能管理的信息化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化。(省經(jīng)濟和信息化委)
。ǘ撸┘涌旃(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。
90.繼續(xù)發(fā)布省重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄。(省經(jīng)濟和信息化委)
91.重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、冰蓄冷、高效換熱器,以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、財政廳)
92.加強與有關(guān)組織、政府在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作,積極引進、消化、吸收國內(nèi)外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù),加大推廣力度。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳、科學(xué)院)
七、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策
。ǘ耍┩七M價格和環(huán)保收費改革。
93.逐步推行居民階梯式電價、水價制度。(省物價局)
94.根據(jù)節(jié)能減排需要,加大對落后的高耗能、高污染企業(yè)實行差別電價、懲罰性電價政策實施力度。(省物價局、經(jīng)濟和信息化委)
95.嚴格落實脫硫電價,配合國家研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。(省物價局、環(huán)境保護廳)
96.進一步完善差別排污費、生活垃圾處理費、污水處理費、污泥處置價格和危險廢物處理價格等政策,研究主要污染物和碳排放權(quán)有償使用初始價格及其交易價格政策,建立健全排污收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制。(省物價局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
。ǘ牛┩晟曝斦钫。
97.完善財政支持節(jié)能減排工作的相關(guān)政策,多渠道籌集財政資金,統(tǒng)籌用好現(xiàn)有省節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、挖潛改造、低碳技術(shù)創(chuàng)新與示范等專項資金,對符合條件的省重大節(jié)能減排工程項目和重大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、示范項目給予補助或貸款貼息支持。(省財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳)
98.推行政府綠色采購,完善強制采購和優(yōu)先采購制度,逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重,研究實行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購。(省財政廳)
。ㄈ┞鋵嵍愂罩С终摺
99.積極落實國家關(guān)于資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備、合同能源管理、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造等稅收優(yōu)惠政策。依法征收城鎮(zhèn)土地使用稅,利用稅收等經(jīng)濟手段促進土地高效利用。(省國稅局,省地稅局)
(三十一)用足用好投融資支持政策。
100.推動各類金融機構(gòu)加大對節(jié)能減排項目的信貸支持力度,鼓勵創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式。拓展節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司投融資渠道,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節(jié)能減排領(lǐng)域的投入。(省金融辦,廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行)
101.積極推進綠色信貸,提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門檻,實施企業(yè)環(huán)境信用制度,將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統(tǒng),與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動,對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款。(人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局)
102.推行環(huán)境污染責(zé)任保險,要求重點區(qū)域涉重金屬企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。(廣東保監(jiān)局)
八、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查
。ㄈ┙∪(jié)能環(huán)保法規(guī)政策體系。
103.推動建立健全有關(guān)促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的政策法規(guī)體系,制訂出臺節(jié)能監(jiān)察管理、節(jié)能評估和審查、工業(yè)園區(qū)節(jié)能規(guī)劃評價、節(jié)能服務(wù)單位管理、工業(yè)企業(yè)能源量化管理與評價、水資源費征收使用管理等配套政策文件。(省法制辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、水利廳、物價局、質(zhì)監(jiān)局)
(三十三)嚴格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。
104.建立節(jié)能評估審查與能源消費總量控制共同約束機制。把能效指標(biāo)作為衡量引進項目質(zhì)量的重要標(biāo)準,綜合考慮本地區(qū)能源消費增量和環(huán)境容量指標(biāo),提高項目準入門檻。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
105.嚴格實施建設(shè)項目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度,建立建設(shè)項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評審批機制,實行新建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”。(省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委)
106.對未通過能評、環(huán)評審查的投資項目,有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款,有關(guān)單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查的監(jiān)督管理,嚴肅查處各種違規(guī)審批行為。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳、安全監(jiān)管局、金融辦,廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行)
。ㄈ模┓e極推進重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
107.加強各級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平。2015年底前力爭完成國控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備的改造和驗收,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),做好新增氨氮和氮氧化物的在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸。列入國家重點環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點行業(yè)的企業(yè),要安裝運行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),定期報告運行情況及污染物排放信息,推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強在線監(jiān)控設(shè)備運行維護,強化對自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性的審核,提高污染源日常監(jiān)督性監(jiān)測能力。(省環(huán)境保護廳)
。ㄈ澹┘訌娭攸c污染源和治理設(shè)施運行監(jiān)管。
108.嚴格排污許可證管理。強化重點流域、重點地區(qū)、重點行業(yè)污染源監(jiān)管,適時發(fā)布主要污染物超標(biāo)嚴重的重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。(省環(huán)境保護廳)
109.加強對火電廠脫硫脫硝設(shè)施運行的監(jiān)管,對未按規(guī)定運行脫硫脫硝設(shè)施的電廠依法予以處罰,扣減脫硫脫硝電價。(省環(huán)境保護廳、物價局)
110.加強城市污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè),提高污水收集率,做好運行和污染物削減評估考核,考核結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。(省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
111.對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設(shè)計能力60%,以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū),暫緩審批該城市項目環(huán)評。對污泥無害化處理處置率達不到要求的污水處理廠,相應(yīng)核減污水處理費。(省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價局)
。ㄈ┘訌姽(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。
112.組織開展節(jié)能減排專項檢查,督促各項措施落實,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(省經(jīng)濟和信息化委、監(jiān)察廳、環(huán)境保護廳)
113.加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度,加大對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準和建筑施工階段標(biāo)準執(zhí)行情況、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況,以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標(biāo)識的監(jiān)督檢查力度。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、省政府機關(guān)事務(wù)管理局)
114.對嚴重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī),未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、虛標(biāo)產(chǎn)品能效標(biāo)識、減排設(shè)施未按要求運行等行為,予以公開通報或掛牌督辦、限期整改,對有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局)
115.實行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制,對行政不作為、執(zhí)法不嚴等行為,嚴肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。(省監(jiān)察廳)
九、推廣節(jié)能減排市場化機制
(三十七)加大能效標(biāo)識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證實施力度。
116.?dāng)U大終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)識實施范圍,加強宣傳和政策激勵,引導(dǎo)消費者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。(省經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局)
117.繼續(xù)推進節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認證,規(guī)范認證行為,擴展認證范圍,建立有效的國際協(xié)調(diào)互認機制。加強對能效標(biāo)識、認證質(zhì)量的監(jiān)督管理,強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制。開展對電(燃)氣熱水器、家用電器及照明燈具等產(chǎn)品能效標(biāo)識專項市場監(jiān)督檢查和抽查,嚴格查處虛假標(biāo)注、以假充真、以次充好等能效質(zhì)量欺詐行為。(省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
。ㄈ耍┙ⅰ邦I(lǐng)跑者”標(biāo)準制度。
118.研究確定高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進水平,制定“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準。將“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準與新上項目能評審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用相結(jié)合,推動企業(yè)技術(shù)進步,加快標(biāo)準的更新?lián)Q代,促進能效水平快速提升。(省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委)
(三十九)加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。
119.實施有利于節(jié)能減排的發(fā)電調(diào)度方式,優(yōu)先安排清潔、高效機組和資源綜合利用機組發(fā)電,限制能耗高、污染重的低效機組發(fā)電,實現(xiàn)電力節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟調(diào)度。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳,南方電監(jiān)局)
120.研究完善蓄冷電價政策,促進電能合理利用,降低整體能耗。(省物價局)
121.落實電力需求側(cè)管理等有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢。推進能效電廠試點工作,提高電能使用效率。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳,南方電監(jiān)局)
。ㄋ氖┘涌焱菩泻贤茉垂芾。
122.落實財政、稅收和金融等扶持政策,加大合同能源管理財政獎勵資金的支持力度。(省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、地稅局、金融辦,省國稅局、廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行)
123.鼓勵采用合同能源管理方式開展工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)酒店、公共機構(gòu)等節(jié)能技術(shù)改造,扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項目節(jié)能量審核和交易制度,培育第三方審核評估機構(gòu)。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、省政府機關(guān)事務(wù)管理局)
124.引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機構(gòu)提供風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)。(省金融辦)
。ㄋ氖唬┩七M排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點。
125.進一步完善排污許可證制度,嚴禁無排污許可證或不按排污許可證的規(guī)定排放污染物。積極推進排污權(quán)有償使用與交易試點工作,探索建立具有廣東特色的排污權(quán)有償使用和交易制度。(省環(huán)境保護廳、財政廳、物價局)
126.實施低碳發(fā)展重點行動,推進多種形式的碳排放權(quán)交易試點,初步建立有利于促進低碳發(fā)展的體制機制。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、林業(yè)廳、物價局)
。ㄋ氖┩菩形廴局卫碓O(shè)施建設(shè)運行特許經(jīng)營。
127.總結(jié)燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點經(jīng)驗,完善相關(guān)政策措施。鼓勵采用多種建設(shè)運營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理,確保處理設(shè)施穩(wěn)定高效運行。實行環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)許可制度,推進環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、社會化運營服務(wù)。(省環(huán)境保護廳)
十、加強節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)
(四十三)加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準體系建設(shè)。
128.建立健全能耗限(定)額標(biāo)準體系。完善重點耗能行業(yè)強制性能耗限額和公共機構(gòu)等非工業(yè)領(lǐng)域能耗限額標(biāo)準體系。研究制定分類建筑用能定額標(biāo)準和建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范,加快制修訂重點耗能行業(yè)節(jié)能評價和監(jiān)測等地方標(biāo)準,大力推動節(jié)能環(huán)保標(biāo)準化工作。(省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
129.對尚未制定國家和行業(yè)標(biāo)準的用能產(chǎn)品,抓緊制定地方標(biāo)準;對已有國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的用能產(chǎn)品,研究制定更嚴格的地方節(jié)能、污染物排放標(biāo)準。(省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳)
130.制定在用船舶柴油機排氣污染物排放標(biāo)準、重點流域水污染物排放標(biāo)準以及印染、化工等行業(yè)地方污染物排放標(biāo)準。(省環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局)
131.提高環(huán)保準入門檻,在珠三角地區(qū)實施嚴于其他地區(qū)的污染物排放標(biāo)準,對“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè)實行更嚴格的地方排放標(biāo)準,引導(dǎo)重污染行業(yè)有序退出。(省環(huán)境保護廳)
(四十四)強化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。
132.建立健全節(jié)能減排管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能減排管理體系。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳,省編辦)
133.加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè),配備監(jiān)測和檢測設(shè)備,加強人員培訓(xùn),提高執(zhí)法能力,落實工作經(jīng)費,完善節(jié)能監(jiān)察工作體系。(省經(jīng)濟和信息化委、財政廳,省編辦)
134.加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)。(省統(tǒng)計局、財政廳,省編辦)
135.推動重點用能單位按要求配備計量器具,推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。加快建設(shè)國家城市能源計量中心(廣東、深圳)。健全能源計量管理數(shù)據(jù)報送制度,定期發(fā)布主要能耗數(shù)據(jù),加強對節(jié)能形勢的監(jiān)測分析和預(yù)警。(省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局)
136.完善省重點用能單位能源信息管理平臺系統(tǒng)。加快建設(shè)鋼鐵、石化、建材、電力等行業(yè)能源管理中心。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳)
137.加強減排監(jiān)管能力建設(shè),推進環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準化,提高污染源監(jiān)測、機動車污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染檢測和減排管理能力,加強人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。(省環(huán)境保護廳、財政廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局,省編辦)
十一、動員全社會參與節(jié)能減排
。ㄋ氖澹┘訌姽(jié)能減排宣傳教育。
138.把節(jié)能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。(省委宣傳部,省教育廳、人力資源社會保障廳)
139.組織開展節(jié)能宣傳周活動,在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等單位深入開展“節(jié)能減排全民行動”,大力倡導(dǎo)低碳節(jié)能生活方式和消費方式。建立節(jié)能減排教育培訓(xùn)基地,全面提高節(jié)能減排管理人員、重點用能單位、重點排污單位以及節(jié)能環(huán)保服務(wù)單位的管理和服務(wù)水平。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委)
140.充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性,以及政府積極采取的政策措施和工作成效,普及節(jié)能減排知識和方法,樹立先進典型,為節(jié)能減排工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。(省委宣傳部)
。ㄋ氖┥钊腴_展節(jié)能減排全民行動。
141.抓好家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動。(省經(jīng)濟和信息化委,省委宣傳部、共青團省委、省總工會,省國資委、教育廳,省軍區(qū)后勤部,省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省科協(xié))
142.發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍作用。(省總工會)
(四十七)加強政府機關(guān)節(jié)能減排工作。
143.將節(jié)能減排作為機關(guān)工作的一項重要任務(wù)來抓,強化節(jié)約意識,健全規(guī)章制度,落實崗位責(zé)任,細化管理措施,作節(jié)能減排的表率。
來源:廣東省政府機關(guān)事務(wù)管理局
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