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安監(jiān)總局出臺煤礦安全雙十條落實有序退出機制

2011/12/2 11:10:06       

  近日,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局出臺煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”。
  
  “十條禁令”的首條是禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為。禁令要求,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井,要一律責令停產(chǎn)整頓,并依法嚴厲處罰。
  
  30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目,被全面禁止核準建設(shè)。禁令明確指出,“十二五”期間,煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準此類項目。
  
  瓦斯抽采效果達標和綜合防突措施效果達標被再次強調(diào)。禁令要求,煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》,應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng),并進行抽采效果評判,實現(xiàn)瓦斯抽采效果達標,否則一律依法停產(chǎn)整頓。
  
  對于瓦斯超限,禁令要求煤礦企業(yè)要嚴格落實“瓦斯超限,立即停產(chǎn)撤人,并比照事故處理查明瓦斯超限原因,落實防范措施”的要求,凡是瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的,一律依法停產(chǎn)整頓;凡是1個月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理,或被責令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的,一律依法關(guān)閉。
  
  此外,“十條禁令”還禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)、禁止擅自降低礦井瓦斯等級,禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動,禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備。
  
  在加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”中,國家安監(jiān)局和煤監(jiān)局強調(diào)要落實有序退出機制。對于存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦,煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要責令其立即停止生產(chǎn),并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。有關(guān)地方人民政府要根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定。對決定關(guān)閉的煤礦,有關(guān)地方人民政府要抓緊組織實施。
  

  來源:人民網(wǎng)-人民日報

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