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貴州省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法(修訂)

2011/10/12 10:15:17       

貴州省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法(修訂)

 

第一條 為理順煤電價(jià)格機(jī)制,保障電煤供應(yīng),提高調(diào)控煤炭市場價(jià)格的能力,促進(jìn)我省煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,合理配置煤炭資源,調(diào)節(jié)煤炭市場供求,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為保障電煤供應(yīng),穩(wěn)定煤炭市場所依法征集的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理適用于本辦法。

第三條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省人民政府及市(州、地)人民政府(行政公署)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府設(shè)立的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一征集、管理。

煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)和信息化(工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門)、物價(jià)(價(jià)格主管部門)、財(cái)政、能源、安監(jiān)、國土資源、國稅、地稅、審計(jì)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成。

煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)和信息化部門,負(fù)責(zé)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)企業(yè)均按照煤炭銷售價(jià)格繳納煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集標(biāo)準(zhǔn)由省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)制定,按“從價(jià)計(jì)征”原則,在征收稅費(fèi)時(shí),對原煤按銷售(含稅,下同)價(jià)格的一定比例一并收取煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭生產(chǎn)企業(yè)將原煤進(jìn)行洗選和加工的,參照本縣(市、區(qū)、特區(qū))同類產(chǎn)品平均銷售價(jià)格對其原煤征集煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。對于外購原煤洗選、加工和銷售的,在其原煤購進(jìn)已繳納煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金,憑供貨者的已交基金有效收據(jù),可以抵扣。

實(shí)行省內(nèi)外差別征集煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金,對出省原煤、洗混煤實(shí)行二次征收。對省內(nèi)終端用戶能提供有效票據(jù)的,30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對二次征收部分予以返還。

根據(jù)煤炭市場價(jià)格、電煤供需形勢、上網(wǎng)電價(jià)以及國家資源稅政策調(diào)整等變化情況,經(jīng)省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 取消國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定以外的一切涉煤收費(fèi)。

第六條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金按煤礦屬地原則,由縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一征收。按征集總額的60%上繳省,10%上繳市(州、地),30%留存縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)。

第七條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算,使用貴州省財(cái)政廳印制(或監(jiān)制)的專用票據(jù),并由煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)委托的代征單位負(fù)責(zé)分級解繳國庫。其會(huì)計(jì)賬目核算,按照國家頒布的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

第八條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收手續(xù)費(fèi),按實(shí)際入庫煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金1%的比例列支,由縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)籌安排。

第九條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍:

(一)省級煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集金額在以采購電煤補(bǔ)貼為主的同時(shí),要兼顧安全生產(chǎn)、居民生產(chǎn)生活用煤補(bǔ)貼;

(二)市(州、地)級、縣(市、區(qū)、特區(qū))級煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后續(xù)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和居民生產(chǎn)生活用煤等涉煤用途,按規(guī)定從本級征集的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金中提取3%的水利建設(shè)基金。同時(shí),要安排一定比例基金,由省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一補(bǔ)貼火電廠采購電煤。

(三)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其它用途。

第十條 使用煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)定的使用范圍,并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照財(cái)政國庫資金管理辦法,實(shí)行國庫集中支付,使用單位須在年終向煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)報(bào)告。

第十一條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,檢查使用情況,確保?顚S。

第十二條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用和監(jiān)督管理職責(zé):

經(jīng)濟(jì)和信息化部門承擔(dān)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室的工作,負(fù)責(zé)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省物價(jià)局、省電監(jiān)辦、貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)提出煤電補(bǔ)貼方案。

能源部門會(huì)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煤礦安全技改項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和實(shí)施監(jiān)督工作。

國土資源部門負(fù)責(zé)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和實(shí)施監(jiān)督工作。

財(cái)政、審計(jì)部門對煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用分別實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

地稅部門(或煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)委托的代征單位)負(fù)責(zé)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集工作。

公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊破壞煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集的行為。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)省內(nèi)煤炭公路運(yùn)輸?shù)臅惩ūU瞎ぷ鳌?/SPAN>

市(州、地)人民政府(行政公署)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府對轄區(qū)內(nèi)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集負(fù)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)收盡收的責(zé)任。

第十三條 違反本辦法規(guī)定不按期繳納煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由縣(市、區(qū)、特區(qū))級煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)追繳。

第十四條 使用煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位改變基金使用方向和用途,由煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)及其辦公室責(zé)令限期改正;逾期不改正的取消其使用基金資格,停止撥款,收回投入的資金。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條 征集、管理煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),偷逃基金和貪污挪用基金,造成基金損失,由有關(guān)部門按規(guī)定查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2011101日起施行。

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