近日,環(huán)境保護(hù)部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了新的國家排放標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。環(huán)保部副部長吳曉青接受記者采訪時表示,“標(biāo)準(zhǔn)減排”對提升火電行業(yè)的環(huán)保能力至關(guān)重要。

吳曉青介紹,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是依法制定和實施的規(guī)范性文件,是環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)。在制定新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》過程中,環(huán)保部提出要實施標(biāo)準(zhǔn)減排。所謂標(biāo)準(zhǔn)減排,就是以制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)為核心,開展環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、分析方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控技術(shù)規(guī)范等配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,形成若干由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組合而成的減排標(biāo)準(zhǔn)體系,并通過嚴(yán)格實施這些標(biāo)準(zhǔn)提高排放控制水平,實現(xiàn)壓增量、削存量、減總量的目標(biāo)。隨著國家排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)減排的作用將更加凸顯。

吳曉青說,火力發(fā)電是重要排污行業(yè),2010年火電裝機容量達(dá)7.07億千瓦,占全國總裝機容量的73%,火電發(fā)電量占全國發(fā)電量的80%以上。雖然我國的電力裝機容量已經(jīng)躍居世界第二,但是人均水平僅為0.74千瓦,而美國為3.5千瓦,日本為2千瓦,歐盟為1.4千瓦,因此電力行業(yè)的污染排放在我國尚有很大上升空間,而降低排放強度的主要措施就是制定和實施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。

基于當(dāng)時的環(huán)境保護(hù)工作要求,2003年發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放提出了較上一版標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的要求,但隨著時間的推移,該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要。環(huán)保部本次修訂《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,總體上收緊了污染物排放限值,提高了新建機組和現(xiàn)有機組煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放控制要求;為體現(xiàn)公平原則,簡化了標(biāo)準(zhǔn)體系,適當(dāng)合并了不同時期建設(shè)的現(xiàn)有機組的排放控制要求;本著實事求是的原則,進(jìn)一步強化了標(biāo)準(zhǔn)的適用性,刪除了在實際工作中難以發(fā)揮作用的內(nèi)容,如全廠二氧化硫最高允許排放速率的規(guī)定;進(jìn)一步完善了污染物指標(biāo)體系,增設(shè)了汞的排放限值和燃?xì)忮仩t排放限值;增設(shè)了適用于環(huán)境敏感地區(qū)的大氣污染物特別排放限值。

吳曉青說,實施新的排放標(biāo)準(zhǔn),火電行業(yè)增加環(huán)保投入,與能夠產(chǎn)生的減排和環(huán)境效益、企業(yè)的投資強度相比,總體上達(dá)標(biāo)成本在合理水平。根據(jù)測算,到2015年時,需要進(jìn)行去除氮氧化物改造的現(xiàn)有機組和新增機組容量約為8.17億千瓦,估計需投資1950億元,年運行費用約612億元;除塵和脫硫設(shè)施的改造和新建投資費用約需650億元。企業(yè)達(dá)標(biāo)支出可以通過電價優(yōu)惠政策予以一定的補償。

據(jù)統(tǒng)計,2009年全國氮氧化物排放總量為1692.7萬噸,電力行業(yè)排放量約占全國排放總量的49%,實施新標(biāo)準(zhǔn)后,到2015年,電力行業(yè)氮氧化物排放可減少580萬噸;2009年全國二氧化硫排放總量為2214.4萬噸,電力行業(yè)排放量約占全國排放總量的46.4%,實施新標(biāo)準(zhǔn)后,到2015年,電力行業(yè)二氧化硫排放可減少618萬噸。此外,實施新標(biāo)準(zhǔn)對電力行業(yè)顆粒物和汞等污染物也有明顯的減排效果。

來源：光明日報