淮 南 市 煤 炭 市 場 管 理 條 例

                                       第一章 總 則

     第一條 為了加強(qiáng)煤炭市場管理，維護(hù)煤炭市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)煤炭市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。

     第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)以交易為目的，從事煤炭營銷、儲存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�人，必須遵守本條例。

     第三條 市人民政府工商行政管理部門是全市煤炭市場管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭市場的監(jiān)督檢查和管理。

     技術(shù)監(jiān)督、物價、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對煤炭市場的監(jiān)督檢查。

     第四條 各級政府要加強(qiáng)對煤炭交易市場的規(guī)劃和建設(shè)工作。

     政府鼓勵單位和個人以多種形式開辦煤炭市場，誰投資，誰受益；收取的規(guī)費(fèi)用于市場的建設(shè)和管理。

     第五條 交易雙方在交易過程中應(yīng)當(dāng)遵守自愿、公平、誠實、信用的商業(yè)原則，自覺服從市場管理。 

                                       第二章 營銷管理

     第六條 開辦煤炭市場，必須到工商行政管理部門領(lǐng)取國家工商行政管理局頒發(fā)的《市場開辦登記證》。

     第七條 從事煤炭營銷的單位和個人，必須持有市工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

     第八條 經(jīng)過市工商行政管理部門辦理登記手續(xù)的中介組織和經(jīng)紀(jì)人，可進(jìn)入煤炭市場開展中介服務(wù)。

     第九條 從事煤炭營銷的單位和個人，必須按有關(guān)規(guī)定接受法定質(zhì)檢部門對其貨物進(jìn)行檢驗，取得合法的煤炭質(zhì)量檢驗報告單。

     第十條 煤炭銷售應(yīng)實行明碼標(biāo)價，按質(zhì)論價，成交價由供需雙方協(xié)商議定。

     第十一條 煤炭市場的交易活動，除即時清結(jié)者外，必須使用國家工商行政管理部門制定的經(jīng)濟(jì)合同示范文本，依法簽訂書面合同。

     第十二條 煤礦的煤矸石需要銷售的，只能直接銷售給用戶，其他單位和個人不得從事煤矸石的經(jīng)營。

     第十三條 嚴(yán)禁下列摻雜使假行為：

     （一）將煤矸石、爐渣或其它雜物摻入原煤中銷售；

     （二）煤矸石與原煤未經(jīng)分離混裝出井后，不經(jīng)篩選直接銷售；

     （三）原煤與煤矸石混堆銷售；

     （四）在經(jīng)營和運(yùn)輸過程中，故意注水或其它人為制造虛噸位；

     （五）其它摻雜使假行為。

     第十四條 凡支持、包庇、縱容摻雜使假行為者，視為摻雜使假共同行為人。 

                                    第三章 監(jiān)督檢查

     第十五條 監(jiān)督檢查部門依法行使下列職權(quán)：

     （一）按照規(guī)定程序依法詢問經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人，并可要求提供證明材料或其他資料；

     （二）查詢、復(fù)制經(jīng)營者的有關(guān)協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等資料，但應(yīng)為經(jīng)營者保密；

     （三）依法要求鐵路、水路、公路、金融等有關(guān)部門協(xié)助查處煤炭營銷中的違法案件；

     （四）不定期對商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢；

     （五）監(jiān)督檢查營銷活動中的其它違法行為。

     第十六條 有下列行為之一者，由監(jiān)督檢查部門依法查處：

     （一）無照或無證經(jīng)營的；

     （二）利用經(jīng)濟(jì)合同或者其他手段騙買騙賣的；

     （三）用不正當(dāng)經(jīng)營手段侵害經(jīng)營者或消費(fèi)者利益的；

     （四）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的。

     第十七條 監(jiān)督檢查部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。 

                                       四章 法律責(zé)任

     第十八條 有本條例第十三條所列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

     第十九條 屬于下列行為的，由監(jiān)督檢查部門視情節(jié)給予處罰：

     （一）有本條例第十六條第（一）項所指行為的，予以取締，沒收非法所得。

     （二）有本條例第十六條第（二）項所指行為的，責(zé)令追回所騙財物，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

     （三）有本條例第十六條第（三）項所指行為的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款，有非法所得，予以沒收。

     （四）有本條例第十六條第（四）項所指行為的，沒收非法所得，沒收物品，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

     除按前款規(guī)定處罰外，監(jiān)督檢查部門還可視情節(jié)給予通報批評，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

     第二十條 有本條例第十三、十六條所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)督檢查部門依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

     第二十一條 罰沒款和沒收貨物的變價款，應(yīng)全額上繳財政。

     第二十二條 對拒絕、阻撓監(jiān)督檢查部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條　監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)時，有濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄受賄等違法違紀(jì)行為的，由其主管部門給予行政處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     第二十四條當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

                                     第五章 附 則

     第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。市人民政府可依據(jù)本《條例》制定實施辦法。

     第二十六條 本條例自公布之日起施行。