5月7日,本報(bào)記者從山東省鐵路辦獲悉,今年在建和擬開工的新建鐵路2179公里。加上1080公里改建項(xiàng)目,山東將用一年的時(shí)間使鐵路建設(shè)翻番。

　　此外,山東另有10條里程為1100公里的新改建鐵路正在開展前期工作。

　　5月6日下午,在山東省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,山東省委常委、常務(wù)副省長王仁元解釋說,因國家調(diào)整了鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,增加了對山東的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,未來7年,鐵路建設(shè)里程和投資估算分別比原規(guī)劃增加約565公里、700億元。

　　擴(kuò)容提速

　　據(jù)了解,山東省于去年10月率先在全國各省市區(qū)中舉行鐵路建設(shè)工作會,拋出1500億、新改建3800公里鐵路的投資大單。在隨后不到兩個(gè)月的時(shí)間里,黃大、棗臨、藍(lán)煙等4個(gè)項(xiàng)目完成了土地、環(huán)評和科研報(bào)告等手續(xù)的審批,相繼開工。

　　時(shí)隔不到半年,山東鐵路規(guī)劃再提速。新增太原至青島客運(yùn)專線濟(jì)南—德州段、灰埠—藍(lán)村段、辛泰磁萊電氣化改造等鐵路項(xiàng)目。

　　山東省發(fā)改委主任費(fèi)云良告訴本報(bào)記者,山東鐵路建設(shè)規(guī)劃分兩步實(shí)施。

　　第一步是到2012年建成通車14條鐵路,新改建里程3260公里,總投資1964億元。屆時(shí),山東鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到5100公里,主要規(guī)劃項(xiàng)目比原《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度提前約2年。

　　第二步,到2015年全部建成規(guī)劃項(xiàng)目,通車總里程達(dá)到6100公里。

　　費(fèi)云良介紹說,2009年,山東省有7條鐵路項(xiàng)目在建,新開工的項(xiàng)目主要是德龍煙能源通道、青煙威榮城際鐵路通道、山西中南部煤炭通道等5大通道7條鐵路項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1020億,建設(shè)總里程1240公里。

　　本報(bào)了解到,在費(fèi)云良向領(lǐng)導(dǎo)小組會議成員匯報(bào)擬開工項(xiàng)目報(bào)批、開工時(shí)間表時(shí),兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的王仁元要求,7條擬建鐵路的開工時(shí)間再提前一個(gè)月。

　　可作注解的是,在聽取各部門匯報(bào)后的口頭發(fā)言中,王仁元提到2009年一季度的投資情況,山東完成固定資產(chǎn)投資2665億元,同比增幅比全國平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。

　　山東屬典型的依靠投資拉動的經(jīng)濟(jì)體。據(jù)山東省鐵路辦測算, 2200億元的鐵路投資規(guī)模,將增加鋼材消費(fèi)約670萬噸,水泥消費(fèi)約4000萬噸,創(chuàng)造鋼材、木材、石材、水泥等原材料需求約750億元,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動將超過3300億元,帶動全省GDP增速提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　山東省鐵路辦一處長告訴本報(bào),是次領(lǐng)導(dǎo)小組會議原打算于本月底舉行,沒有想到的是,山東省長姜大明在五一假期主持敲定了鐵路籌資方案。

　　籌資路徑

　　費(fèi)云良介紹說,按照鐵道部和山東省簽署的合作紀(jì)要,2009年在建和新開工項(xiàng)目兩項(xiàng)合計(jì),山東承擔(dān)資本金226億元,去年已出資24億,今、明兩年需再到位資金202億。

　　本報(bào)了解到,隨著鐵路建設(shè)的擴(kuò)容提速,建設(shè)資金到位時(shí)間也由原定的四年縮短為兩年。

　　據(jù)悉,山東省市級政府之間按照6.5:3.5的比例出資,省級政府出資146億元,今年出資50億,明年再出資72億元,已由山東省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳和山東高速集團(tuán)共同籌措到位。各市共出資80億元,今、明兩年分別到位50億和30億。

　　山東高速集團(tuán)總經(jīng)理兼山東鐵路建設(shè)投資有限公司董事長孫亮告訴本報(bào),上述資金將全部注入山東鐵投,該部分資金作為各市對山東鐵投的股本投入,山東鐵投則作為山東省出資人代表,參與部省合資鐵路的投資、建設(shè)和運(yùn)營。

　　對此,山東省鐵路辦一負(fù)責(zé)人向本報(bào)解釋說,各市均有類似于山東鐵投的融資平臺,可吸收本地有資金實(shí)力的各類企業(yè)出資,不僅限于財(cái)政資金。省政府確定了鐵路融資原則,即“財(cái)政擠一塊、地市拿一塊、企業(yè)參一塊、向上要一塊、市場融一塊、銀行貸一塊、債券發(fā)一塊”。

　　記者發(fā)現(xiàn),在今明兩年需到位的111.5億資本金中,已落實(shí)企業(yè)出資8.2億,主要是萊鋼集團(tuán)、棗礦集團(tuán)、日照港集團(tuán)等,其中臨沂市一經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的民營企業(yè)臨沂興發(fā)出資3000萬參建棗臨鐵路。

　　另據(jù)了解,山東省鐵路辦擬爭取發(fā)行鐵路建設(shè)公司債券、企業(yè)債券,以拓寬鐵路建設(shè)融資渠道。

來源：山東日報(bào)