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我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)最突出問題—"落實(shí)不下去嚴(yán)不起來"

2004/1/16 0:00:00       
    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)副局長(zhǎng)趙鐵錘在今天召開的全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議上介紹說,2003年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)“六個(gè)下降”的特點(diǎn),“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”仍是煤礦安全工作最突出的問題。
    “六個(gè)下降”為:傷亡事故總量下降,重大事故下降,特大和特別重大事故下降,瓦斯事故下降,百萬噸死亡率下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故下降。
    ; 趙鐵錘表示,盡管如此,目前全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,表現(xiàn)為特大事故尚沒有得到有效控制,水災(zāi)、頂板事故多發(fā);一些國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理滑坡,重特大事故增多。
    趙鐵錘分析說,造成這一問題的原因是多方面的。從客觀上講,主要是煤炭工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡,小煤礦數(shù)量較多而且技術(shù)裝備落后、從業(yè)人員文化技術(shù)素質(zhì)較差,國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多。但歸根結(jié)底,還是思想認(rèn)識(shí)上有差距,抓落實(shí)不夠。煤礦安全專項(xiàng)整治工作存在死角,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的煤礦,該關(guān)閉的沒有徹底關(guān)閉,該整頓的沒有認(rèn)真整頓。2003年煤礦特大事故,60%以上發(fā)生在小煤礦。一些地區(qū)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,已關(guān)閉的小煤礦非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn)。2003年僅無證小煤礦就發(fā)生了6起特大事故,死亡100人。在煤炭市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺的情況下,一些煤礦企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),盲目超產(chǎn),超通風(fēng)能力生產(chǎn),釀成事故。一些國(guó)有煤礦在破產(chǎn)、重組和改制過程中,安全管理出現(xiàn)空檔,或者以包代管。
   

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