2003年，黑龍江省煤礦死亡人數(shù)比上年下降49．4％。特別是12月份，全省各類煤礦均未發(fā)生死亡事故。
    這是黑龍江省圍繞構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制取得的成果。首先是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，為四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤城市增配了專管煤礦安全工作的副市長，在全省26個(gè)年產(chǎn)煤炭30萬噸以上的縣（市、區(qū)）增設(shè)了專管煤礦安全的副縣（市、區(qū)）長，在12個(gè)年產(chǎn)煤炭10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了專管 煤礦安全的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，37個(gè)國有重點(diǎn)煤礦配備了專門負(fù)責(zé)通風(fēng)安全的副礦長。
    建立了煤礦安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。近三年，在國家投入2．1億元基礎(chǔ)上，省財(cái)政又投入2．41億元，為國有重點(diǎn)煤礦安全補(bǔ)欠。此外，市、縣（市、區(qū)）政府和各類煤炭企業(yè)，在煤礦安全專項(xiàng)整治中投入資金6．5億元，專項(xiàng)用于地方小煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)改造。為確保安全投入有固定資金來源，省政府提高了煤炭企業(yè)安全技措資金的提取比例，國有重點(diǎn)煤礦由原來噸煤0．5元提高到2元，地方煤礦按噸煤3元的標(biāo)準(zhǔn)提取。這樣，2003年全省各類煤礦新增安全專項(xiàng)資金1．62億元。
    建立了煤礦安全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制。以瓦斯防治為重點(diǎn)，為802處小煤礦安裝了主扇風(fēng)機(jī)監(jiān)控儀，為109處高突礦井安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，全省聯(lián)網(wǎng)，有效監(jiān)控。此外，還建立了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制、地方小煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制以及激勵(lì)約束機(jī)制。