煤炭工業(yè)是郴州市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2003年是全市煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年：生產(chǎn)原煤1369萬噸，居全省第一位；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.1億元；提供稅費(fèi)3.07億元。煤礦安全生產(chǎn)條件不斷改善，百萬噸死亡率為8.4，低于全國(guó)9.62的水平。煤炭工業(yè)還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)煤炭管理部門扎實(shí)工作，全體從業(yè)人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住煤炭產(chǎn)業(yè)已進(jìn) 入重要的發(fā)展機(jī)遇期，促進(jìn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本報(bào)記者對(duì)宜章、永興、臨武三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行了采訪，從今天起特推出本系列述評(píng)。
    對(duì)于工作在地層深處的人來說，安全問題每時(shí)每刻是如此現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻地?cái)[在他們的面前：每一個(gè)不經(jīng)意的紕漏，哪怕是一個(gè)最細(xì)微的疏忽，都可能釀成一場(chǎng)生死慘劇。
    單就煤礦而言，作為全國(guó)和全省的重點(diǎn)產(chǎn)煤市之一，郴州市現(xiàn)有各類煤礦629處，分布在全市11個(gè)縣（市、區(qū)），從業(yè)人員達(dá)5萬多人，其中直接從事井下作業(yè)人員達(dá)2萬余人。一班人下去，一班人上來，如何讓他們每天平安地回到地面，牽動(dòng)著他們的家人、朋友以及管理人員和地方官員的心。
    2月2日至5日，記者深入到宜章、臨武和永興縣采訪，一個(gè)最強(qiáng)烈的印象是各級(jí)行政管理人員和官員對(duì)安全問題的重視是前所未有的。2月2日是正月十二，風(fēng)雪交加，記者趕到宜章時(shí)恰逢該縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開，據(jù)說這是該縣猴年的第一個(gè)大會(huì)。
    郴州市煤礦五大自然災(zāi)害俱全，其中高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井比較普遍，大約占所有礦井的47%，水害嚴(yán)重礦井占所有煤礦的38%。而煤炭開采是我市的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源對(duì)煤炭具有一定的依賴性，特別是近兩年來，煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，煤炭利潤(rùn)空間攀升，合法煤礦超能力突擊生產(chǎn)，非法煤礦死灰復(fù)燃，而這正是造成煤礦安全事故的最直接的原因，因此，堅(jiān)決果斷地打擊和取締非法礦井，深化煤礦安全專項(xiàng)整治成為煤礦安全生產(chǎn)的基 ?
    在2001年5月份以前，我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)不夠穩(wěn)定，并于2000年3月和2001年3月分別發(fā)生過一起特大事故。2001年5月份以來，我市根據(jù)國(guó)家和省里的部署，扎實(shí)開展了從整治到深化整治再到繼續(xù)深化整治的活動(dòng)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，安全基礎(chǔ)得到一步步的夯實(shí)，從而成功地消滅了特大安全事故。
    兩年多來，郴州市始終圍繞煤礦安全專項(xiàng)整治怎么整、整什么來開展工作，2001年，我市著重抓了以打擊非法煤礦，減少安全事故源為主要內(nèi)容的整治，關(guān)閉非法煤礦1329處，取得了階段性的成果。從2002年以來，則主要以抓好合法煤礦的安全整治為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展整治。宜章縣在2001年5月前，安全事故頻發(fā)，全市專項(xiàng)整治活動(dòng)開展后，他們痛下決心，縣委、縣政府提出了“三個(gè)哪怕”，即哪怕得罪一批干部，哪怕暫時(shí)損害一點(diǎn)農(nóng)民利益，哪怕財(cái)政暫時(shí)減收也要把非法煤礦打下去。他們以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔，鐵石心腸、鐵面無私抓整治，先后關(guān)閉非法煤礦605處，保留合法煤礦74處。以梅田鎮(zhèn)為例，整治前共有礦井377處，礦業(yè)秩序非常混亂，礦際糾紛接連不斷，安全事故時(shí)有發(fā)生。專項(xiàng)整治開始后，他們一舉關(guān)閉非法礦井365處，只保留合法礦井12處，在整治活動(dòng)開展期間，全鎮(zhèn)80多名干部帶領(lǐng)4臺(tái)鏟車連夜奮戰(zhàn)，燒廠棚，收設(shè)備，有些干部甚至累倒在工地上。
    臨武縣去年共發(fā)生安全事故8起，死亡34人，其中重大事故5起，死亡29人。由于歷史原因，臨武縣的煤礦范圍小，礦井布點(diǎn)密，有些地方百米內(nèi)竟有5個(gè)煤礦，有一個(gè)煤礦的礦區(qū)面積僅為0.025平方公里。此外，臨武的煤礦自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤與瓦斯突出礦井多，特別是畔塘、木村一帶，由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤與瓦斯突出更為嚴(yán)重，一些連國(guó)有大礦梅田礦務(wù)局都不敢開采的“鬼煤”，現(xiàn)在卻被一些技術(shù)裝備落后的個(gè)體煤礦開采了。進(jìn)一步深化整治，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦的合理布局，規(guī)范開采是臨武縣一個(gè)不容忽視的問題。
    而即便在事故高發(fā)的臨武，麥?zhǔn)泻徒育垉蓚�(gè)鄉(xiāng)連續(xù)幾年來實(shí)現(xiàn)了煤礦重大安全事故為零這一硬指標(biāo)。麥?zhǔn)朽l(xiāng)原有各類煤礦五六十處，深化整治后，僅留下合法煤礦5處，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府集中精力狠抓煤礦的安全管理，為全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。接龍鄉(xiāng)從2001年“9·28”事故中吸取了深刻教訓(xùn)，對(duì)非法煤礦的清整出重拳，動(dòng)真格，嚴(yán)格按照“先關(guān)人，后關(guān)井”的超常原則，采取“炸光、拖光、燒光”的鐵腕手段，炸毀非法礦井8處，燒毀廠棚9間，有效地規(guī)范了礦區(qū)的生產(chǎn)秩序。
    永興縣2003年共開展全縣性的非法礦集中整治行動(dòng)12次，共關(guān)閉非法煤礦212處，炸毀絞車60臺(tái)，搗毀廠棚70多間，有效地遏制了非法礦的反彈，徹底鏟除了非法礦的生存空間。
    深化整治為郴州市煤炭安全生產(chǎn)筑起了第一道堅(jiān)固的防線。