鐵路運(yùn)輸是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一個地區(qū)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，直接關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
 
　在內(nèi)蒙古118萬平方公里的廣袤土地上，如今，鐵路建設(shè)如火如荼，進(jìn)入了一個大建設(shè)、大格局、大發(fā)展的黃金期。一條條鐵路宛如盤亙在草原上的一條條巨龍，縱橫交錯，通關(guān)達(dá)海，正在成為推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的鋼鐵脊梁。

　　搶抓機(jī)遇迎來大機(jī)遇

　　近年來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖鲩L也日益緊迫。全區(qū)上下清醒地認(rèn)識到，內(nèi)蒙古作為國家重要的能源接續(xù)基地，大力發(fā)展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是支撐自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較長周期較快發(fā)展的必不可少的重要條件。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縮小東西部差距，要求我們盡快建立起貫通東西的鐵路運(yùn)輸通道和完善的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；大宗貨物的地區(qū)間往來和產(chǎn)品運(yùn)輸，需要由運(yùn)輸成本較低的鐵路來完成；整體生態(tài)的脆弱性特征，更需要屬于較清潔運(yùn)輸方式的鐵路運(yùn)輸來加以保護(hù)……

　　為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府積極爭取國家特別是鐵道部對內(nèi)蒙古鐵路建設(shè)的支持。在自治區(qū)與鐵道部近幾年先后4次簽署關(guān)于加快內(nèi)蒙古鐵路建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)會談紀(jì)要的基礎(chǔ)上，鐵道部將內(nèi)蒙古27個重點(diǎn)項(xiàng)目納入了《國家鐵路“十一五”規(guī)劃》之中。自治區(qū)還不失時機(jī)地出臺了關(guān)于加快鐵路發(fā)展的若干政策，為企業(yè)出資修建鐵路提供了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　加快鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸跨越式發(fā)展，在內(nèi)蒙古已經(jīng)形成共識。從2003年自治區(qū)與鐵道部簽署第一個會談紀(jì)要到2007年底近5年來，內(nèi)蒙古累計(jì)新開工鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目22個，已經(jīng)建成8個。累計(jì)完成鐵路固定資產(chǎn)投資306億元，其中，呼和浩特鐵路局完成121.3億元，占到了39.6%。全區(qū)共完成了1372公里既有鐵路線路的擴(kuò)能改造，新增鐵路1238公里，使內(nèi)蒙古鐵路總里程達(dá)到目前的8564公里。今年，內(nèi)蒙古計(jì)劃完成鐵路固定資產(chǎn)投資160億元，比上年增長23.1%；全區(qū)鐵路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到26個，鐵路施工總里程將達(dá)到6156公里。鐵路行業(yè)投資和建設(shè)規(guī)模將雙雙創(chuàng)出歷史新高。

　　多輪驅(qū)動迎來大發(fā)展

　　在已開工項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的同時，一大批鐵路項(xiàng)目的前期工作全面啟動。內(nèi)蒙古境內(nèi)納入“十一五”規(guī)劃的27個鐵路項(xiàng)目，除已建成和開工的外，絕大部分項(xiàng)目前期工作都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中，京包鐵路集寧至包頭增建第二雙線項(xiàng)目的可行性報告已上報國家發(fā)改委；鐵道部完成了對錫林浩特至烏蘭浩特鐵路、通遼至霍林郭勒線路改造、通遼樞紐擴(kuò)能可行性報告的審查，完成了集寧至二連浩特、錫林浩特至多倫復(fù)線、集寧至通遼鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目的預(yù)可研報告的審查。

　　相對控股參與白云鄂博至滿都拉鐵路、阿榮旗至扎蘭屯鐵路的項(xiàng)目建議書，已經(jīng)得到鐵道部的批復(fù)，同意進(jìn)行建設(shè)。

　　鐵路建設(shè)需要巨大的資金投入。為加快鐵路建設(shè)步伐，擴(kuò)大融資渠道，在積極爭取國家支持的同時，自治區(qū)出臺政策，吸引區(qū)內(nèi)外大企業(yè)投資內(nèi)蒙古鐵路建設(shè)，鼓勵民營資本參與。經(jīng)過幾年的探索和運(yùn)作，初步形成了國家投資為主、地方積極籌資、各大企業(yè)踴躍參與、民營資本跟進(jìn)的多元化投資鐵路建設(shè)格局。2007年，全區(qū)鐵路完成固定資產(chǎn)投資136.84億元，其中，呼和浩特鐵路局完成78.6億元，沈陽鐵路局完成2.2億元，哈爾濱鐵路局完成15.4億元，地方及企業(yè)投資完成40.6億元。

　　自治區(qū)各級政府把對鐵路建設(shè)的支持落實(shí)在行動上，相關(guān)盟市全部成立了支持鐵路建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)。在連續(xù)5年的全區(qū)鐵路建設(shè)工作會議上，自治區(qū)政府每年都向各有關(guān)廳局、盟市下達(dá)鐵路建設(shè)任務(wù)書，明確部署配合鐵路建設(shè)單位必須做好的各項(xiàng)工作任務(wù)。為保證重點(diǎn)國鐵項(xiàng)目順利實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政2007、2008年分別安排1億元資金，用于國鐵重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)貼。

　　鐵路建設(shè)的快速發(fā)展使內(nèi)蒙古運(yùn)輸緊張的局面得到初步緩解。去年，全區(qū)鐵路完成貨物發(fā)送量3.97億噸，比2002年增加2.91億噸；完成旅客發(fā)送量3470.5萬人，比2002年增加646.4萬人。

　　長遠(yuǎn)謀劃再寫新篇章

　　為配合國家對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的補(bǔ)充調(diào)整，合理規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鐵路網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)指導(dǎo)今后較長時間內(nèi)的鐵路建設(shè)，內(nèi)蒙古委托鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院編制完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。按照規(guī)劃預(yù)測2020年自治區(qū)鐵路貨物發(fā)送量9億噸、旅客發(fā)送量1億人的需求，到2020年，內(nèi)蒙古鐵路營業(yè)里程將達(dá)到1.43萬公里，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到45%和44.5%，比目前的鐵路營業(yè)里程增加8081公里，復(fù)線率和電氣化率分別提高24.7和40.2個百分點(diǎn)。與此規(guī)劃積極呼應(yīng)，呼和浩特鐵路局也提出了內(nèi)蒙古20082015年鐵路干線建設(shè)規(guī)劃。

　　從現(xiàn)在開始，內(nèi)蒙古將進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)京客運(yùn)快速通道的步伐。在積極爭取國家加快建設(shè)集張、新包神和集包增建第二雙線的基礎(chǔ)上，盡早啟動京張客運(yùn)專線項(xiàng)目，盡快打通自治區(qū)西部到北京的快速客運(yùn)通道。屆時，呼和浩特至北京客車運(yùn)行時間將縮短至4小時以內(nèi)。同時，自治區(qū)將全力打造呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”快速軌道交通圈，配合鐵道部積極爭取全面啟動三市快速客運(yùn)鐵路項(xiàng)目的前期工作，盡快形成呼包鄂城際之間的快速客運(yùn)通道，使呼包鄂地區(qū)間形成“1小時經(jīng)濟(jì)圈”，融入國家快速鐵路網(wǎng)中。

來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)