人民網(wǎng)湖北5月28日電 從27-28日在湖北省宜昌市召開的全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作會議上傳出消息，我國的安全生產(chǎn)工作不斷得到加強，安全狀況總體上呈現(xiàn)出相對平衡、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但與先進工業(yè)化國家相比，差距很大，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
    安全狀況總體上呈現(xiàn)出相對平衡、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢主要表現(xiàn)在：
    事故總體有所下降。200 3年全國共發(fā)生傷亡事故963976起，136340人，起數(shù)比上年減少112963起，下降10.5%；死亡人數(shù)減少2591人，下降1.9%；工礦企業(yè)特別是煤礦的安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。以1999年為基數(shù)，國家煤礦安全監(jiān)察體制改革四年來，全國煤礦事故死亡累計減少了1565人。
    煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率逐年下降，2000年為6.07、2001年為5.07、2002年為4.64、2003年降到了4以下。2003年在煤炭產(chǎn)量增長3億多噸的情況下，煤炭事故死亡人數(shù)4.2%。今年1—4月，全國工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)同比減少508起，死亡人數(shù)減少537人。
    部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定。去年，北京、上海、天津、江蘇、新疆沒有發(fā)生一次死亡以上特大事故。今年一季度，有21個省區(qū)市完成了國務(wù)院安委會下達的安全生產(chǎn)控制指標。事故死亡人數(shù)下降幅度較大的有：山東、北京、黑龍江、河北、重慶、新疆、天津、內(nèi)蒙古、四川、甘肅、廣東、遼寧、寧夏、青海、西藏、湖北等17個省區(qū)市。
    與先進工業(yè)化國家相比，我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是事故總量過大，損失嚴重。1990—2002年，全國事故死亡人數(shù)年均上升6.28%。2003年盡管有所下降，但仍高達13.634萬人。事故傷殘約70萬人。造成經(jīng)濟損失約2500億元，約為GDP的2.5%。據(jù)國際勞工組織頌的數(shù)據(jù)，我國工礦企業(yè)10萬從業(yè)人員事故死亡率，約為發(fā)達國家的2倍；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為印度的10倍，美國的100倍；道路交通萬車死亡率為美國的8.6倍，日本的18倍。
    二是重特大事故尚未得到有效遏制。從2001年—2003年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故397起（其中2001年140起，2002年128起，2003年129起），平均2.76天一起；發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故42起（其中2001年16起，2002年12起，2003年14起），平均26天一起。發(fā)生一次死亡100人以上的事故3起：國航2002年“4.15”空難事故，死亡128人；雞西煤業(yè)集團公司城子河煤礦2002年“6.20”瓦斯爆炸事故，死亡124人；中石油川北氣礦2003年“12.23”井噴事故，死亡243人，平均每年一起。
    三是職業(yè)危害嚴重。我國實際接觸有害作業(yè)的人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)生病例，都有是世界上最高的。每年約70萬人患各種職業(yè)病（其中報告病例為1.3萬人）。工業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)基本解決的傳統(tǒng)性職業(yè)危害，如塵肺病、急性和慢性職業(yè)中毒、作業(yè)場所噪聲傷害等，在我國仍然嚴重威脅著勞動者的生命安全和健康。塵肺病患者每年大約增加1.2萬例，2003年底累計達581377例（其中13977人已死亡）。此外全國還有60萬左右的塵肺病疑似患者。由于勞動保護條件惡劣，從業(yè)人員接塵患病的時間越來越短，最短的只有兩年左右。各類職業(yè)中毒越來越嚴重，中毒患者死亡率由以往的15%以下攀升到目前的20%以上，近年來一些地方政府急功近利，在項目引進中沒有嚴格進行職業(yè)安全健康方面的評價，造成國外一些嚴重危害從業(yè)者身體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了一些過去罕見的化學(xué)和放射性傷害病例。
    據(jù)了解，影響和制約我國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的因素，除了生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，基礎(chǔ)工作比較薄弱等之外，宣傳教育工作力度不夠，是一條不容忽視的重要原因。