日前,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國土資源部等9部門的《意見》,要求各省在2008年年底前完成對礦產(chǎn)資源開發(fā)的整合工作。
《意見》指出,對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理,實現(xiàn)資源規(guī);、集約化開發(fā)的重要手段,是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作,是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進礦業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,對建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,走新型工業(yè)化道路具有重大意義!
礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作范圍 此次礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作范圍主要包括:
(一)重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種,以及其他對各地經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種。
(二)重點礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,一礦多開、大礦小開的礦區(qū),小礦密集區(qū),位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。
(三)其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后,
資源利用水平低的礦山;生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設計要求,管理水平低、存在安全隱患,社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。
明確各部門分工 落實責任 地方各級國土資源部門負責對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設置情況進行調(diào)查摸底,會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實施方案,煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實施方案。
國土資源部門負責劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準和注冊登記手續(xù)。
環(huán)保部門負責對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉,對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進行審批。
安全監(jiān)管部門、
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉,對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進行審核,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。
煤炭行業(yè)管理部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。
公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作,及時依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。
監(jiān)察部門負責會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關(guān)人員的責任。
國務院指出,礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作將分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段完成。各省(區(qū)、市)要在2007年3月底前,完成整合總體方案的編制、備案工作;在2007年年底前,完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作。
來源:新華社