從今年元月份起，全市煤炭運(yùn)銷執(zhí)行《榆林市人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸管理的通知》和《榆林市煤炭公路運(yùn)銷管理暫行辦法》。從今元月份開始，對(duì)全市境內(nèi)煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)原煤及煤產(chǎn)品銷售實(shí)行統(tǒng)一管理，按照市煤炭局核定的數(shù)量供應(yīng)煤炭銷售計(jì)量票據(jù)。
　　我市是全國第二產(chǎn)煤大市，2006年煤炭產(chǎn)量達(dá)到11624.99萬噸，其中地方煤礦生產(chǎn)6024.99萬噸，整個(gè)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利費(fèi)60.01億元，占全市財(cái)政收入50.44%。但是我市煤炭運(yùn)銷管理中還存在著煤炭鐵路外運(yùn)秩序混亂，煤炭銷售統(tǒng)計(jì)不完善，稅費(fèi)流失嚴(yán)重。資源與運(yùn)力配制脫節(jié)，造成運(yùn)銷環(huán)節(jié)增多，利潤流失嚴(yán)重，產(chǎn)銷嚴(yán)重失衡。尤其是近幾年出現(xiàn)了許多煤礦非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、無證開采、摻雜使假、超能力生產(chǎn)等一些不容忽視的問題。
　　《通知》為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸計(jì)劃和鐵路煤炭集裝站點(diǎn)的管理，市政府成立了榆林市煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理辦公室，對(duì)全市境內(nèi)煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)全市煤炭鐵路運(yùn)輸年度計(jì)劃的爭(zhēng)取、分配；市境內(nèi)鐵路發(fā)運(yùn)經(jīng)營煤炭的中、省、市、縣、個(gè)體各級(jí)各類企業(yè)，都要按資源屬地注冊(cè)登記和繳納稅費(fèi)，鐵路外運(yùn)的煤炭必須經(jīng)市煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理辦公室統(tǒng)一報(bào)批運(yùn)輸計(jì)劃（神東公司自產(chǎn)煤桶倉裝車除外），接受統(tǒng)一調(diào)度裝車發(fā)運(yùn)管理，統(tǒng)一報(bào)送各類報(bào)表。在市境內(nèi)的任何煤炭企業(yè)不得向省有關(guān)部門和鐵路方面直接提報(bào)計(jì)劃。
　　《辦法》為加強(qiáng)我市煤炭生產(chǎn)銷售市場(chǎng)管理，維護(hù)煤炭產(chǎn)業(yè)整體利益，創(chuàng)造良好的運(yùn)銷環(huán)境，增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁。新成立的市煤炭運(yùn)銷管理站，負(fù)責(zé)全市境內(nèi)煤及煤產(chǎn)品運(yùn)銷的監(jiān)督管理和檢查。對(duì)原煤及煤產(chǎn)品銷售量實(shí)行統(tǒng)一管理，按照市煤炭局核定的數(shù)量供應(yīng)煤炭銷售計(jì)量票據(jù)。全市境內(nèi)所有從事煤炭及煤產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，從1月15日起，必須統(tǒng)一使用由榆林市財(cái)政局監(jiān)制發(fā)行的、加蓋市煤管站票據(jù)專用章的、分縣區(qū)標(biāo)識(shí)的《榆林市煤炭銷售計(jì)量專用票》和《榆林市蘭炭銷售計(jì)量專用票》。統(tǒng)一實(shí)行IC卡（電子票據(jù)）和煤炭銷售計(jì)量專用票雙重管理，票卡內(nèi)容要數(shù)據(jù)一致，一車一卡一票。票據(jù)由市煤管站負(fù)責(zé)領(lǐng)購和發(fā)放，各縣區(qū)原使用的所有原煤及煤炭產(chǎn)品銷售計(jì)量票據(jù)一律作廢。
　　市政府成立煤管站，目的不是和產(chǎn)煤縣區(qū)分得益，而一車一卡一票，可有效的防止制售假票和偷逃煤炭規(guī)費(fèi)等違法違規(guī)行為的發(fā)生，堵塞稅費(fèi)流失，遏制煤礦超能力生產(chǎn)和非法生產(chǎn)。市煤炭運(yùn)銷管理站現(xiàn)只征收噸煤1元的計(jì)量費(fèi)和超噸位部分所征收的規(guī)費(fèi)，這些收費(fèi)全部納入市級(jí)財(cái)政，實(shí)行專戶儲(chǔ)存。

來源：商務(wù)部