山西省煤炭工業(yè)局文件　晉煤綜發(fā)［2006］1023號

各國有重點煤炭企業(yè)集團(tuán)、各市煤炭工業(yè)局、各煤炭經(jīng)銷企業(yè)：

為了深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2007年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》（發(fā)改運行[2006]2867號），防止違法生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，根據(jù)國家發(fā)展改革委2007年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接工作電視電話會議精神，現(xiàn)就搞好2007年產(chǎn)運銷銜接工作有關(guān)事項通知如下：

一、依法公布合法生產(chǎn)煤礦及其核定生產(chǎn)能力

根據(jù)國家提出的“嚴(yán)禁非法煤礦和證照不全的煤礦參與煤炭銜接，省（市、區(qū)）統(tǒng)一向社會公布合法煤礦名單”的要求，由省煤炭工業(yè)局公布省屬及在晉的中央直屬企業(yè)的合法煤礦名單及其核定生產(chǎn)能力；各市煤炭工業(yè)局公布市營以下的合法煤礦名單及其核定生產(chǎn)能力。

1、合法煤礦：指國有重點煤礦和市營證照齊全的礦井，以及市營以下，經(jīng)省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)整合方案中單獨保留的生產(chǎn)礦井或資源整合工程竣工驗收的生產(chǎn)礦井。

2、核定生產(chǎn)能力：指國家發(fā)改委或省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力。

3、公布時間和形式：必須于2007年1月5日以前，在當(dāng)?shù)刂饕�媒體或下發(fā)文件上公布。

二、依法簽訂合法完整有效的煤炭購銷合同

1、嚴(yán)禁非法違法煤炭流入銷售渠道。省、市、縣各級煤炭局要依據(jù)公布的合法煤礦及核定生產(chǎn)能力，結(jié)合實際，分別確定各礦的省內(nèi)銷量（含自用煤）、公路外運出省銷量和鐵路外運出省銷量�！叭�量”之和不得超過煤礦核定生產(chǎn)能力。

2、地方各級合法煤炭經(jīng)銷企業(yè)必須與合法煤礦簽訂鐵路外銷煤炭購銷合同或代理協(xié)議，在落實煤炭貨源后，方可與合法用戶進(jìn)行銜接。所有合法煤礦與合法煤炭經(jīng)銷企業(yè)，只能在各市縣煤炭工業(yè)局確定的煤礦鐵路外運出省銷量中簽訂煤炭購銷合同或代理協(xié)議。簽訂的煤炭購銷合同或代理協(xié)議由所在市煤炭工業(yè)局在確定的鐵路外運出省銷量中確認(rèn)。

3、國有重點煤炭企業(yè)，包括中央在晉企業(yè)，由省煤炭局授權(quán)省銷辦，結(jié)合省煤炭工業(yè)局公布的核定生產(chǎn)能力，在確定的鐵路外運出省銷量中與用戶簽訂煤炭購銷合同。簽訂的煤炭購銷合同由省煤炭工業(yè)局（省銷辦）確認(rèn)。

4、所有合法煤礦和經(jīng)銷企業(yè)簽訂的煤炭購銷合同或代理協(xié)議，上報各市、縣煤炭工業(yè)局，各市煤炭局審查確認(rèn)合格后，匯總上報省煤炭工業(yè)局（省銷辦），作為審查煤炭買賣合同合法完整有效的依據(jù)。各煤炭經(jīng)銷企業(yè)與煤礦簽訂的購銷合同或代理協(xié)議以及與用戶簽訂的買賣合同，按照銷售管理渠道，由銷售歸口部門上報省銷辦。省煤炭工業(yè)局、省銷辦對市局和各歸口部門上報的合同核對確定為合法完整有效的合同后，上報中國煤炭工業(yè)協(xié)會與鐵路部門進(jìn)行運力銜接。

5、各煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和各大集團(tuán)公司都要依照《合同法》的規(guī)定，簽訂合法完整有效的煤炭買賣合同，嚴(yán)禁簽訂虛假合同。對于提供虛假購銷合同的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至吊銷生產(chǎn)許可證；對于提供虛假買賣合同的煤炭經(jīng)銷企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其銜接資格，直至吊銷經(jīng)營資格證。

運輸部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策安排好煤炭運輸工作，不能為違法生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)的煤炭提供運力。

三、提高認(rèn)識，采取措施，強化日常管理，防止違規(guī)生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場流通

各級煤炭管理部門、各煤炭生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)都要提高認(rèn)識，高度重視，在年度買賣合同銜接和日常運行中，認(rèn)真落實國家的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，要研究制定加強日常運銷監(jiān)管和上站煤及洗煤廠的管理措施。切實采取有效措施，制止和打擊非法煤礦和超能力違規(guī)生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通。