各市煤炭工業(yè)局:
為貫徹落實山西省人民政府第187號省長令《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》的有關(guān)規(guī)定,進一步減化程序,提高辦事效率,杜絕盲目、違規(guī)建設(shè),規(guī)范煤炭資源整合礦井建設(shè)項目的管理,現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定通知如下:
一、經(jīng)山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)的資源整合方案中的建設(shè)礦井是指:單獨保留且生產(chǎn)能力發(fā)生變化的礦井和資源整合礦井(以下簡稱建設(shè)礦井)。
二、經(jīng)山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)的資源整合礦井建設(shè)項目,不再進行辦礦審批,直接進入礦井的設(shè)計階段(可行性研究報告與初步設(shè)計合并)。
三、建設(shè)礦井要在省國土資源部門劃定礦區(qū)范圍、頒發(fā)(變更)采礦許可證后,由建設(shè)礦井法人主體委托有相應(yīng)資質(zhì)的煤炭地質(zhì)部門和設(shè)計部門分別編制煤礦建井地質(zhì)報告和礦井設(shè)計。
1、建井地質(zhì)報告要重點查明礦井開采技術(shù)條件,特別是井下采掘現(xiàn)狀、采空區(qū)、古空區(qū)積水、瓦斯、火等基礎(chǔ)地質(zhì)資料,高級儲量需達到勘探階段的比例要求,尤其是先期開采地段探明的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量或儲量比例。建井地質(zhì)報告編制要按照附件1內(nèi)容及格式要求編制,要做到真實、可靠。
2、礦井設(shè)計要在批準(zhǔn)的建井地質(zhì)報告的基礎(chǔ)上,堅持“高標(biāo)準(zhǔn),采用先進技術(shù)、先進裝備”的原則,嚴格按照附件2內(nèi)容及格式編制。
四、建設(shè)礦井的地質(zhì)報告和設(shè)計按照分級審批、分級管理、分級負責(zé)的原則,實行逐級上報審批。
礦井建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年及以下的,其建井地質(zhì)報告和礦井設(shè)計由各市煤炭工業(yè)管理部門進行審批,并報省局備案登記(見附件3);建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年以上的礦井,建井地質(zhì)報告和礦井設(shè)計由各市煤炭工業(yè)管理部門初審后,上報省局審查批復(fù)。
五、建井地質(zhì)報告及礦井設(shè)計審查要求:
1、對地勘單位出具的建井地質(zhì)報告審查由審查組織部門聘請具有高級職稱的煤炭地質(zhì)、水文地質(zhì)、采礦等專家(不少于3人)組成的專家組進行審查。
2、對礦井設(shè)計單位出具的礦井設(shè)計審查由審查組織部門聘請具有高級職稱的地質(zhì)、采礦、通風(fēng)及安全、機電及電氣、經(jīng)濟等專家(不少于5人)組成的專家組進行審查。
六、礦井設(shè)計批復(fù)后,項目建設(shè)納入正常的基本建設(shè)管理范疇,嚴格按照山西省煤炭工業(yè)局晉煤辦基發(fā)[2003]45號文、晉煤辦基發(fā)[2004]239號文、晉煤辦基發(fā)[2005]311號文和晉煤辦基發(fā)[2005]310號文,履行開工報告、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)審批手續(xù)。
七、各市煤炭管理部門要加強對資源整合礦井建設(shè)項目的管理,實施建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量認證制,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中遇到的問題。批準(zhǔn)設(shè)計后,按照晉政辦發(fā)電(2006)7號明電規(guī)定, 30日內(nèi)將廢棄與不予利用井筒徹底關(guān)閉。
八、資源整合礦井建設(shè)項目完工后,由礦井法人主體向設(shè)計批準(zhǔn)部門提出竣工驗收申請,由礦井設(shè)計批復(fù)單位及時組織驗收并審批。
九、本通知僅適用于第一條所規(guī)定的資源整合礦井建設(shè)項目,對其余未參與資源整合單獨保留申請改擴建的礦井,仍按照晉政辦發(fā)(2002)49號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
特此通知,請遵照執(zhí)行。