【博覽研究報(bào)告】我們注意到,溫家寶總理已經(jīng)親自抓原本黃菊負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn),并主持了今年的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。更引人注意的是,高層對(duì)于安全生產(chǎn)的監(jiān)管基調(diào)已經(jīng)發(fā)生變化,今年煤炭等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)政策落實(shí)將更為嚴(yán)格,而且中央顯然為煤炭供應(yīng)下降等經(jīng)濟(jì)成本預(yù)留了更大的空間。
博覽分析員注意到,中共中央政治局3月27日下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí),主題是安全生產(chǎn)。在這次會(huì)議上,高層發(fā)出進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)的指示。在胡錦濤看來,安全生產(chǎn)“極端重要”,他強(qiáng)調(diào)“切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好”,并指出“不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。
這和溫家寶在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”,基調(diào)口徑完全一致。
而在去年,中央高層在強(qiáng)調(diào)“安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性”的同時(shí),也支持要“煤炭工業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展”,副總理曾培炎曾表示要“依法維護(hù)勘查投資者的合法權(quán)益”。但近期這樣的言論很少見。博覽分析員認(rèn)為,兼顧各方利益是中國(guó)政府推行改革措施的基本原則,現(xiàn)在看來,近期安全生產(chǎn)整頓的天平已大幅偏向弱勢(shì)群體,中央已經(jīng)做好容忍隨之而來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本上升。一場(chǎng)風(fēng)暴正在醞釀。應(yīng)該指出的是,高層的嚴(yán)厲和強(qiáng)勢(shì)是有特殊的時(shí)代季節(jié)原因的。今年是“十一五”開局年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高消耗、資源領(lǐng)域的事故頻發(fā)是“十五”遺留下來的最大難題,因此當(dāng)前高層強(qiáng)力介入安全生產(chǎn),并不奇怪。其次,按慣例,四月份以及二季度是安全生產(chǎn)工作任務(wù)最繁重,壓力最大的時(shí)間段。國(guó)家安監(jiān)總局部署下階段工作時(shí)開篇就提到這一點(diǎn)。更讓監(jiān)管層坐立不安的是:去年全國(guó)發(fā)生的10起較為嚴(yán)重的;肥鹿剩渲6起發(fā)生在二季度,1起發(fā)生在3月底。這說明這類事故確實(shí)有季節(jié)性特點(diǎn)。
海外評(píng)論認(rèn)為,從事探礦20多年的溫家寶是中央現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層中,處理安全生產(chǎn)難題最具權(quán)威性和民眾親和力的高層人物。他親自出馬也是中央動(dòng)真格的標(biāo)志。在胡錦濤溫家寶雙雙定調(diào)后,國(guó)家安監(jiān)總局的腰桿也硬起來了。