遼寧省煤炭經(jīng)營行政處罰暫行辦法

2006/3/22 10:52:26

第一條為規(guī)范煤炭經(jīng)營行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督遼寧省各級人民政府煤炭管理部門和依法取得煤炭經(jīng)營處罰權(quán)的有關(guān)部門對煤炭經(jīng)營活動(dòng)有效實(shí)行行政管理，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和省政府的決定，并依據(jù)遼寧省政府法制辦公室的公告及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條縣以上地方人民政府煤炭管理部門和依據(jù)《中華全國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定取得煤炭經(jīng)營行政處罰權(quán)的部門及省市人民政府煤炭管理部門依法委托的組織，負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)（包括其他形式的經(jīng)營者，下同）的監(jiān)督檢查。

　　第三條煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤炭管理部門和有關(guān)國家機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)和法律法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。但對未有法律依據(jù)實(shí)施的監(jiān)督檢查和行政處罰，煤炭經(jīng)營企業(yè)有權(quán)予以拒絕。

　　第四條各級人民政府煤炭管理部門（包括依法取得煤炭經(jīng)營行政處罰權(quán)的有關(guān)部門和接受委托的組織，下同）應(yīng)當(dāng)依照《煤炭行政處罰辦法》第七條至第十一條規(guī)定的管轄權(quán)限實(shí)行監(jiān)督檢查。

　　煤炭管理部門實(shí)施行政處罰除依據(jù)前款所規(guī)定的管轄權(quán)限外，還必須按照下列級別權(quán)限進(jìn)行：

　　1、縣人民政府煤炭管理部門可以實(shí)施警告、10000元以下的罰款和沒收違法所得，對未取得煤炭生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，對未取得煤炭經(jīng)營資格的經(jīng)營者責(zé)令停止銷售的處罰；

　　2、市人民政府煤炭管理部門可以實(shí)施警告、煤炭法規(guī)規(guī)定的罰款和沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售的處罰；

　　由縣市兩級人民政府煤炭管理部門實(shí)施的行政處罰屬于大案要案的，應(yīng)當(dāng)按照《煤炭行政執(zhí)法報(bào)告制度》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

　　3、省人民政府煤炭管理部門可以實(shí)施煤炭法規(guī)規(guī)定的所有行政處罰。

　　對違法行為需要給予的行政處罰超過本級人民政府煤炭管理部門的權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)報(bào)送有處罰權(quán)的上級人民政府煤炭管理部門處理。

　　第五條煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

　　煤炭經(jīng)營企業(yè)和用戶對貪污執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　第六條煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員對煤炭經(jīng)營企業(yè)違反煤炭法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求其依法改正。

　　煤炭管理部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

　　第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴、舉報(bào)煤炭經(jīng)營企業(yè)的違法行為。

　　各級人民政府煤炭管理部門受理投訴或接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)依法處理。同時(shí)，對舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù)有對舉報(bào)者保密的義務(wù)。

　　第八條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭管理部門根據(jù)具體情況，分別給予警告、責(zé)令停止經(jīng)營和銷售，沒收違法所得的處罰，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　1、未取得煤炭經(jīng)營資格批準(zhǔn)文件，擅自從事煤炭經(jīng)營的；

　　2、煤炭經(jīng)營資格有效期滿，未辦理延展手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭經(jīng)營活動(dòng)的；

　　3、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者冒用他人煤炭經(jīng)營資格批準(zhǔn)文件的；

　　4、已經(jīng)經(jīng)營煤炭的企業(yè)，經(jīng)審查不符合條件，又不按煤炭經(jīng)營資格審查辦公室的要求進(jìn)行整改或整改后仍不符合條件的；

　　第九條違反本辦公室規(guī)定，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，由煤炭管理部門責(zé)令停止銷售、沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府煤炭管理部門吊銷生產(chǎn)許可證或取消煤炭經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條煤炭經(jīng)營資格審查辦公室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其隸屬的行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

　　1、對符合條件的煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件而不予出具的；

　　2、對不符合條件的煤炭經(jīng)營企業(yè)擅自出具批準(zhǔn)文件的；

　　3、玩忽職地、循私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄的。

　　第十一條依照本辦法規(guī)定收繳的罰沒收入全部上繳國庫。

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