記者董雅俊、王臘梅

    在“2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”上煤電之爭(zhēng)再掀波瀾，重點(diǎn)電煤合同簽單寥寥，煤電價(jià)格之爭(zhēng)被推向新的浪尖。在新的煤電價(jià)格之爭(zhēng)中，煤炭企業(yè)要求漲價(jià)，電力企業(yè)要求價(jià)格保持不變甚至降價(jià)，到底電煤應(yīng)該是漲、是降，還是保持原價(jià)不動(dòng)呢？業(yè)內(nèi)人士李朝林稱，電煤價(jià)格的小幅度上揚(yáng)肯定無疑。

    ——提高電煤銷售價(jià)格是市場(chǎng)利潤(rùn)平均化的要求

    目前，整個(gè)煤炭行業(yè)的利潤(rùn)率比較低，由于電煤計(jì)劃價(jià)格偏低，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均交易價(jià)格，電煤銷售本身很少有利潤(rùn)，有的甚至虧本。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來說，隨著平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和發(fā)展，利潤(rùn)平均化將是大勢(shì)所趨。目前煤炭企業(yè)微薄利潤(rùn)是在生產(chǎn)條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故隱患多、職工福利低、工資低、保障低的前提下實(shí)現(xiàn)的。據(jù)河南省煤炭工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2005年河南省重點(diǎn)煤炭企業(yè)的職工平均工資是1.8萬元，和其他行業(yè)相比較低，更是和職工惡劣的勞動(dòng)生產(chǎn)條件所不相符的。據(jù)有關(guān)資料顯示，同期電力企業(yè)職工的平均收入估計(jì)為煤炭行業(yè)的3倍左右，這樣的利潤(rùn)分配對(duì)煤炭行業(yè)來說顯然是不合理的。提高電煤銷售價(jià)格，保護(hù)電煤生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，增加電煤生產(chǎn)銷售的利潤(rùn)水平，將是電煤市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

   

    ——煤炭生產(chǎn)成本增加，低成本煤炭產(chǎn)品逐步退出

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在煤炭生產(chǎn)成本的構(gòu)成中，提出了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營完全成本的新概念，煤炭生產(chǎn)的成本不僅包括傳統(tǒng)的直接生產(chǎn)成本，還包括安全治理成本、環(huán)境保護(hù)成本、資源購買成本、可持續(xù)發(fā)展成本、行業(yè)退出成本等，這些成本的列入，勢(shì)必增加煤炭生產(chǎn)經(jīng)營成本。成本的增加無疑會(huì)推動(dòng)煤炭產(chǎn)品銷售價(jià)格的上揚(yáng)，完全的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營成本成為煤炭?jī)r(jià)格上漲的最直接最有力的支撐。

    目前，一些退出市場(chǎng)的小煤窯、小煤礦一般建設(shè)成本低，安全設(shè)施欠帳多，開采深度淺，生產(chǎn)環(huán)節(jié)少，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，容易開采，單位煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本本身就低；一些大型規(guī)范的煤礦，建設(shè)周期長(zhǎng)，資金投入高，設(shè)備投入多，開采深度大，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)，回采難度不斷增加，安全投入不斷加大，單位煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本上揚(yáng)將無法阻擋。

    隨著國家煤炭資源管理體制的完善和煤炭生產(chǎn)成本核算的日趨科學(xué)化，傳統(tǒng)的只計(jì)算煤炭直接生產(chǎn)成本的辦法將退出歷史舞臺(tái)，一些只計(jì)算直接生產(chǎn)成本的小型煤礦及個(gè)體煤礦的數(shù)量不斷減少，意味著低成本的煤炭產(chǎn)品將逐步退出市場(chǎng)，合理成本的煤炭產(chǎn)品將逐步擴(kuò)大以至全部占有市場(chǎng)份額，合理的完全成本的導(dǎo)入就意味著電煤生產(chǎn)成本的提高。生產(chǎn)成本增加了，低成本煤炭沒有了，電煤價(jià)格自然也就提高了。

    ——電煤價(jià)格的市場(chǎng)化必定推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的今天，讓煤炭行業(yè)犧牲本行業(yè)利益，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)煤價(jià)的“計(jì)劃價(jià)格”供應(yīng)電煤顯然是不合理的；只有以市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)電煤，煤炭企業(yè)才可以逐步從規(guī)范平等的市場(chǎng)交易中得到好處。目前，還存在著電煤市場(chǎng)價(jià)格雙軌制，但計(jì)劃煤價(jià)的退出，市場(chǎng)煤價(jià)的登場(chǎng)乃至占領(lǐng)整個(gè)交易市場(chǎng)，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

    目前，在我國的煤炭市場(chǎng)定價(jià)中，除電煤價(jià)格外，其它煤炭品種都已實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)。電煤之所以沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)，在一定程度上就是由于政府采取了行政干預(yù)手段，抑制電煤價(jià)格上漲。電煤價(jià)格放開后，政府不再對(duì)電煤價(jià)格上漲進(jìn)行干預(yù)了，在電煤市場(chǎng)上積聚的電煤價(jià)格上漲的動(dòng)力將被釋放，根據(jù)目前的供求狀況，及煤炭市場(chǎng)交易中明顯存在的市場(chǎng)電煤價(jià)格較大幅度高于計(jì)劃價(jià)格的現(xiàn)實(shí)，電煤價(jià)格放開后就要按照市場(chǎng)價(jià)格銷售，價(jià)格上漲將不容置疑。

    ——電煤供應(yīng)偏緊將刺激煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)

    2005年四季度以來，特別是近段以來，從全國煤炭市場(chǎng)的供應(yīng)形勢(shì)來看，出現(xiàn)了電力企業(yè)消耗煤炭數(shù)量不斷增加，而煤炭市場(chǎng)供應(yīng)量相對(duì)減少的情況，主要中轉(zhuǎn)港口、煤炭交易集散地的庫存又不斷降低、部分發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部煤炭庫存有不斷減少的趨勢(shì)，可煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力卻隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高而有所降低，煤炭生產(chǎn)企業(yè)本身的庫存也由于運(yùn)輸狀況的緩解而降到較低的水平，很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)基本上既無庫存，更無積壓。

    以全國最大的煤炭交易集散地秦皇島港為例，從2005年10月26日、11月24日、12月27日到2006年1月13日的庫存數(shù)量呈不斷降低的趨勢(shì)，截止到1月13日港口庫存只有317.9萬噸，和10月、11月份相比庫存降低了100多萬噸，煤價(jià)近日已上漲5－10元／噸。河南、山西等主要產(chǎn)煤省區(qū)的一些地區(qū)煤價(jià)也在上漲，近期河南永城地區(qū)的無煙煤價(jià)格上漲20元／噸，許昌的優(yōu)質(zhì)貧瘦煤上漲30元／噸以上，山西陽城的無煙末煤上漲15元／噸左右，臨汾地區(qū)煤炭上漲10元／噸以上，山東省一些電廠的也已提高了收購價(jià)格。這樣，生產(chǎn)能力的相對(duì)不足，庫存的減少，消費(fèi)的不斷增加，電煤價(jià)格的小幅度上揚(yáng)肯定會(huì)變成電煤價(jià)格放開后的現(xiàn)實(shí)。

    ——不安全生產(chǎn)能力的退出將在短期內(nèi)降低產(chǎn)能

    由于國家在強(qiáng)化安全管理，提高安全生產(chǎn)保障能力方面采取了強(qiáng)有力的措施，2005年全國累計(jì)停產(chǎn)整頓的煤礦近13000個(gè)，造成全國性的煤炭產(chǎn)能降低，煤炭產(chǎn)量下降必將影響電煤供應(yīng)格局，推動(dòng)電煤價(jià)格上漲。再加上不斷膨脹的煤炭消費(fèi)需求，勢(shì)必造成短期內(nèi)的煤炭供求矛盾有所升級(jí)，這就要求采取小幅度漲價(jià)方式來緩解這種矛盾。正如中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)人士所說，煤電之爭(zhēng)表面是電煤價(jià)格之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制之爭(zhēng)。“2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”副秘書長(zhǎng)、煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)武承厚表示，這次銜接會(huì)上重點(diǎn)電煤合同陷入僵局，實(shí)質(zhì)是電力行業(yè)由于長(zhǎng)期享受優(yōu)惠煤價(jià)，還未能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，接受電煤由市場(chǎng)定價(jià)的現(xiàn)實(shí)，“而不是價(jià)格問題”。

信息來源:新華社