新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費征收使用管理辦法

2006/1/22 10:25:54

第一章總則

第一條為了加強礦產(chǎn)資源補償費的征收、使用管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權，促進
礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護，根據(jù)國務院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和其他有
關規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在自治區(qū)境內開采礦產(chǎn)資源，必須依照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本辦
法繳納礦產(chǎn)資源補償費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條自治區(qū)人民政府地質礦產(chǎn)主管部門和財政主管部門是礦產(chǎn)資源補償費征收、使用的
主管部門，具體征收工作由地質礦產(chǎn)主管部門負責，財政主管部門負責監(jiān)督實施，計劃主管
部門負責宏觀指導。自治區(qū)人民政府地質礦產(chǎn)主管部門和地、州、市、縣人民政府（行署）
地質礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源補償費征收、使用實行分級管理，各級征收部門接受同級財政
主管部門和上級征收部門的監(jiān)督。

第四條采礦權人為礦產(chǎn)資源補償費的繳納人。

第五條礦產(chǎn)資源補償費納入自治區(qū)財政預算，實行專項管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查、礦
產(chǎn)資源保護和礦產(chǎn)資源管理。

第六條各級征收部門必須是獨立或合設并且財務獨立的地質礦產(chǎn)主管部門，必須有與承擔
執(zhí)法任務相適應的、專業(yè)結構合理的人員。各級征收部門的征收資格，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主
管部門認定。

對于不具備征收條件的地、州、市、縣地質礦產(chǎn)主管部門，由上級地質礦產(chǎn)主管部門征
收。

第二章征收與繳納

第七條礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內的，礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地的縣（市）地質礦產(chǎn)主管
部門負責征收。

礦區(qū)范圍跨地（州）、縣（市）行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同
上級地質礦產(chǎn)主管部門負責征收。

石油、天然氣由自治區(qū)征收部門統(tǒng)一征收或委托下級主管部門征收。

第八條采礦權人應繳納的礦產(chǎn)資源補償費按《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第五條所列
計算公式計算。

計征礦產(chǎn)資源補償費的礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采形成的原礦或者經(jīng)過采選形成的精
礦。

對未核定開采回采率和難以計算實際回采率的采礦權人，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門或委托
地、州地質礦產(chǎn)主管部門根據(jù)實際情況確定其開采回采率系數(shù)。

第九條采礦權人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品未經(jīng)銷售環(huán)節(jié)而自行加工消耗的，以該礦產(chǎn)品當時當?shù)鼗騾?BR>照鄰區(qū)的市場平均銷售價格為基數(shù)計算銷售收入。

第十條采礦權人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時應當填報礦產(chǎn)資源補償費繳納申報表。經(jīng)征收部
門核準后，由采礦權人和征收部門各留存一份。

第十一條征收部門征收礦產(chǎn)資源補償費必須使用地質礦產(chǎn)部統(tǒng)一監(jiān)制的礦產(chǎn)資源補償費自
收匯繳專用發(fā)票或礦產(chǎn)資源補償費繳款書。

第十二條礦產(chǎn)資源補償費由采礦權人按月或按季繳納；７月３１日前繳清上半年的礦產(chǎn)資
源補償費，１月３１日前繳清上年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。

第十三條有銀行帳戶的采礦權人以銀行劃撥形式繳納礦產(chǎn)資源補償費，無銀行帳戶的采礦
權人以現(xiàn)金形式繳納礦產(chǎn)資源補償費，征收部門必須開具地質礦產(chǎn)部統(tǒng)一監(jiān)制的繳款收據(jù)，
并在３日內繳入國庫。

第十四條凡有《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十二條、第十三條規(guī)定情況之一的，由
采礦權人提出申請，經(jīng)自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門會同同級財政主管部門批準后，可以免繳、
減繳礦產(chǎn)資源補償費。

《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十二條、第十三條中所稱廢石（矸石）、尾礦和工
業(yè)品位，按照有關主管部門批準的礦床工業(yè)指標界定，或由征收部門核定。

第十五條采礦權人免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費，須在每年一月底前就本年度免繳、減繳礦
產(chǎn)資源補償費的理由、期限及減繳幅度提出書面申請送主管征收部門。

征收部門在接到申請后１５日內會同同級財政主管部門提出審核意見，報自治區(qū)地質礦
產(chǎn)主管部門。自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門接到申請后３０日內，會同自治區(qū)財政主管部門，對
采礦權人的申請做出是否批準的決定。其中減繳額超過應繳納額５０％的申請，自治區(qū)地質
礦產(chǎn)主管部門會同自治區(qū)財政主管部門簽署意見后，報自治區(qū)人民政府批準。

減繳、免繳礦產(chǎn)資源補償費申請未獲批準前，采礦權人須按本辦法第十條規(guī)定按時繳納
礦產(chǎn)資源補償費，減繳、免繳礦產(chǎn)資源補償費申請經(jīng)批準后，再由征收部門開具收入退還
書，由財政主管部門審核后，送交國庫并從原收入科目和入庫級次中退還采礦權人。

凡經(jīng)批準免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費的申請，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門報國務院地質
礦產(chǎn)主管部門和國務院財政主管部門備案。

免繳礦產(chǎn)資源補償費的采礦權人，每半年向主管征收部門報送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、
銷售價格和實際開采回采率等有關資料；免繳期不足半年的采礦權人，在免繳期結束時應當
立即報送上述資料。

第十六條對采礦權人免繳、減繳的申請做出是否批準的決定，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門
以書面形式通知征收部門，同時抄送采礦權人。

采礦權人免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費的申請，自批準之日起生效，免繳、減繳的期限和
減繳幅度按批準的期限和幅度執(zhí)行。

第十七條采礦權人中止或申請閉坑終止采礦活動時，應當結繳礦產(chǎn)資源補償費。

第十八條征收部門所征收的礦產(chǎn)資源補償費以及收繳的滯納金和罰沒收入，應按《國家金
庫條例實施細則》辦理繳庫手續(xù)，全額就地上繳中央金庫。任何部門和個人對所征礦產(chǎn)資源
補償費、罰沒收入、滯納金不得截留、坐支、挪用和私分。

第十九條征收部門對采礦權人加收滯納金，處以罰款，須使用自治區(qū)統(tǒng)一的罰沒款專用收
據(jù)。

征收部門加收滯納金和罰款時，如不按規(guī)定使用統(tǒng)一的專用收據(jù)，采礦權人可以拒繳。

第二十條礦產(chǎn)資源補償費征收工作經(jīng)費，在自治區(qū)所得的礦產(chǎn)資源補償費中列支。

第二十一條各級征收部門應對礦產(chǎn)資源補償費征收情況進行匯總、統(tǒng)計，編制礦產(chǎn)資源補
償費征收統(tǒng)計報表，逐級上報。

縣（市）征收部門在當年８月２０日和次年２月２０日前將本年度上半年和上年度下半
年統(tǒng)計報表報送地、州征收部門。

地、州征收部門在當年９月１日和次年３月１日前將本年度上半年和上年度下半年統(tǒng)計
報表報送自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門。

自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門將本行政區(qū)礦產(chǎn)資源補償費征收情況匯總、統(tǒng)計后，于當年９
月２０日和次年３月２０日前報送國務院地質礦產(chǎn)主管部門。

第三章使用

第二十二條礦產(chǎn)資源補償費由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門會同自治區(qū)財政、計劃主管部門管
理使用。

第二十三條自治區(qū)征收的礦產(chǎn)資源補償費４０％上繳中央。年終返還自治區(qū)的部分，在次
年第一季度由自治區(qū)財政主管部門撥付自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門。自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門
按地質勘查專項費占４０％、礦產(chǎn)資源保護專項費占２０％、礦產(chǎn)資源管理費占４０％安排
使用。�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

礦產(chǎn)資源管理費按自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門１０％、地（州）地質礦產(chǎn)主管部門１
５％、縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門７５％的比例分配。伊犁哈薩克自治州地質礦產(chǎn)主管部門
從所轄三地區(qū)應得費中分留５％。

自治區(qū)所征石油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費中自治區(qū)所留的礦產(chǎn)資源管理費，由自治區(qū)地
質礦產(chǎn)主管部門根據(jù)各級礦管部門的年度預算，平衡使用。

第二十四條自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門在自治區(qū)計劃主管部門指導下，負責地質勘查專項
費、礦產(chǎn)資源保護專項費的使用和管理；負責編制全區(qū)礦產(chǎn)資源管理費的年度預算；審批
地、州、市、縣礦產(chǎn)資源管理費年度預算和年度決算；制定地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護
專項費和礦產(chǎn)資源管理費的使用辦法。

第二十五條自治區(qū)財政主管部門負責審批自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門報送的礦產(chǎn)資源管理費
的預算和年終決算；監(jiān)督自治區(qū)地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費和礦產(chǎn)資源管理費的
使用。

第二十六條地質勘查專項費用于自治區(qū)境內礦產(chǎn)資源普查和部分詳查工作。

地質勘查專項費不得用于本條規(guī)定以外的開支，專戶存儲，�？顚Ｓ�，其年度余額可以
連年結轉，繼續(xù)使用。

第二十七條地質勘查專項費的使用對象為具有勘查資格的地質勘查單位。

第二十八條礦產(chǎn)資源保護專項費用于自治區(qū)境內礦山企業(yè)的綜合開采、綜合回收多種礦產(chǎn)
資源，或者為提高某種礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率，而改變礦山企業(yè)原生產(chǎn)設計、
工藝流程、技術設備的技術改造項目。礦產(chǎn)資源保護專項費不得用于本條規(guī)定以外的開支，
其年度余額可以連年結轉，繼續(xù)使用。

第二十九條未按《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本辦法規(guī)定履行資源補償費繳納義務
的礦山企業(yè)，不得使用礦產(chǎn)資源保護專項費。

第三十條使用地質勘查專項費或礦產(chǎn)資源保護專項費的地質勘查單位或礦山企業(yè)，應按國
家有關法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，承擔相應的義務。

第三十一條礦產(chǎn)資源管理費主要用于礦產(chǎn)資源補償費的征收管理工作，是自治區(qū)各級地質
礦產(chǎn)主管部門依法行使管理職能所需要的補充經(jīng)費。

第三十二條縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門在每年１０月１５日前編制礦產(chǎn)資源管理費年度預
算，報地、州地質礦產(chǎn)主管部門；地、州地質礦產(chǎn)主管部門在每年十月底前將編制的礦產(chǎn)資
源管理費年度預算，報自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門；自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門在每年１１月１
５日前編制全區(qū)礦產(chǎn)資源管理費年度預算，報自治區(qū)財政主管部門。

自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門每年２月底之前，將自治區(qū)上年度地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源
保護專項費及礦產(chǎn)資源管理費使用情況報國務院地質礦產(chǎn)主管部門。

第三十三條地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費、礦產(chǎn)資源管理費的管理使用辦法在自
治區(qū)財政主管部門、計劃主管部門的指導下，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門另行制定。

第四章監(jiān)督與檢查

第三十四條征收部門為確定采礦權人提交的礦產(chǎn)資源補償費申報情況是否真實，有權檢
查、取錄采礦權人計算礦產(chǎn)資源補償費的原始單據(jù)、票據(jù)、會計帳目、記錄及其他資料，有
權進入或委托地測機構進入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關數(shù)據(jù)資料。

采礦權人應如實、及時并按規(guī)定的方式向征收部門提供所需的資料。
征收機關應對上述資料予以保密。

第三十五條上級地質礦產(chǎn)主管部門有權檢查下級征收主管部門的征收工作，有權檢查、取
錄下級主管部門征收礦產(chǎn)資源補償費的各種票據(jù)和資料。下級征收部門應當如實、及時并按
規(guī)定方式向上級主管部門提供上述資料。

第五章獎勵和處罰

第三十六條對依法征收礦產(chǎn)資源補償費成績顯著的征收部門和個人，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主
管部門給予獎勵。

獎勵所需資金由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門在年度礦產(chǎn)資源管理費預算中列支。

第三十七條采礦權人違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十四條、第十五條、第十六
條的規(guī)定，具有下列違法行為之一的，由征收部門分別給予責令限期繳納、責令限期報送、
加收滯納金或罰款的行政處罰，情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關吊銷其采礦許可證：

（一）在規(guī)定期限內未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費；

（二）未按征收部門責令限期內繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金；

（三）偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量或者偽報銷售價格、開采回采率，不繳或少繳礦
產(chǎn)資源補償費；

（四）在征收部門責令報送規(guī)定的有關資料的限期內仍不報送有關資料。

第三十八條對具有下列情況之一的，自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門可給予停撥、追回專項費款
的處罰：

（一）不按工作計劃完成年度勘查工作量，不按規(guī)定報送年度勘查報告、地質資料的；

（二）不履行礦產(chǎn)資源保護技術改造項目年度計劃，或者不按規(guī)定報送項目進行情況年
度報告的；

（三）濫用、挪用地質勘查專項費和礦產(chǎn)資源保護專項費的；

（四）違反礦產(chǎn)資源管理費使用規(guī)定，超范圍使用或將管理費挪作他用的。

第三十九條對違反本辦法第三十八條第（三）項規(guī)定的，自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門可對挪
用部分按帳戶銀行最高利率收取利息，并按最高月利率的兩倍加收罰款。

第四十條本辦法第三十八條第（三）項規(guī)定的對挪用專項費的罰息和罰款，第（四）項規(guī)
定的追回款項，除按國家規(guī)定支付帳戶銀行手續(xù)費外，其余全部上繳國家財政。

第四十一條征收部門違反本辦法第八條、第十五條、第十六條、第三十八條規(guī)定，對采礦
權人不征、多征、擅自減征或免征礦產(chǎn)資源補償費的，或對采礦權人進行不當處罰的，追究
責任人的行政責任。

第四十二條征收部門或執(zhí)征人員違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十條和本辦法第
十八條的規(guī)定，或采用偽造、涂改票據(jù)的方法，截留、挪用、坐支、私分征收的礦產(chǎn)資源補
償費和罰沒款的，以及在征收中以權謀私、收受賄賂的，視情節(jié)輕重給予行政處分。情節(jié)嚴
重，觸犯刑律的，提交司法機關追究刑事責任。

第四十三條征收部門對違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》的采礦權人，按《違反礦產(chǎn)
資源法規(guī)行政處罰辦法》規(guī)定的程序進行行政處罰。

第四十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內向做出處
罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接
向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，做
出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章附則

第四十五條本辦法具體應用的問題由自治區(qū)地質礦產(chǎn)主管部門負責解釋。

第四十六條本辦法自１９９４年４月１日起施行。

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