山西省關(guān)于加強(qiáng)煤炭產(chǎn)、運、銷管理的通知

2006/1/22 10:05:14

　　各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：　
　　近年來，我省地方煤礦有了很大發(fā)展，但由于宏觀管理工作沒有跟上，煤炭產(chǎn)量增加過快，存煤增多，資金呆滯，原材料浪費嚴(yán)重，事故頻繁，經(jīng)濟(jì)效益下降。為保證我省地方煤炭生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我省煤炭產(chǎn)、運、銷管理的有關(guān)問題通知如下：
　　一、根據(jù)我省煤炭生產(chǎn)、運銷情況，要堅持執(zhí)行"以銷定　產(chǎn)，整頓提高，加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)產(chǎn)增收"的方針。各級人民政府、各有關(guān)部門對煤炭的生產(chǎn)和運銷要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一管理，努力使煤炭生產(chǎn)的發(fā)展同交通運輸條件和市場情況相適應(yīng)，做到產(chǎn)、運、銷大體平衡，使產(chǎn)品能轉(zhuǎn)化成商品，體現(xiàn)出真正的經(jīng)濟(jì)效益。
　　二、要在國家計劃指導(dǎo)下，實行以銷定產(chǎn)，加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)　的計劃管理，做到產(chǎn)、運、銷、存一本帳。國家計劃的煤炭產(chǎn)量剔除不合理存煤的數(shù)量后，作為我省排產(chǎn)計劃的煤炭產(chǎn)量。在不突破國家計劃的前提下，省經(jīng)委、煤炭廳、煤炭運銷總公司和山西煤管局要掌握好季度、月度計劃，盡量做到均衡生產(chǎn)，各地（市）、縣和基層煤炭管理部門不得層層加碼，煤炭企業(yè)不得盲目超產(chǎn)。運銷部門要按計劃組織運輸和銷售；銀行、物資部門要按計劃安排資金和組織物資供應(yīng)。無計劃和超計劃生產(chǎn)的，信貸部門不貸給流動資金，物資部門不供應(yīng)材料，運銷部門不安排運輸和銷售，煤炭企業(yè)不得發(fā)放噸煤獎。同時對超計劃生產(chǎn)的煤炭，要相應(yīng)從下一計劃期的生產(chǎn)任務(wù)中扣減。因特殊原因確需調(diào)整計劃時，要按隸屬關(guān)系逐級上報，由計劃下達(dá)單位調(diào)整。
　　三、加強(qiáng)對煤炭運銷的宏觀管理。通過鐵路運銷的煤炭，要　嚴(yán)格執(zhí)行國家和省下達(dá)的運輸和銷售計劃。執(zhí)行中的調(diào)整、變更、追加由省煤炭運銷總公司負(fù)責(zé)組織平衡。地方煤炭上火車價，要按煤質(zhì)、煤種由各級物價部門按物價分管權(quán)限分別確定，任何煤炭企業(yè)和發(fā)運站不得壓價競銷。
　　通過公路運銷的煤炭，實行統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結(jié)算的管理辦法。外運出省的煤炭，要根據(jù)煤質(zhì)和交通條件，由省煤炭運銷總公司確定合理保護(hù)價格。在煤炭出省的主要路口和地段，由有關(guān)地（市）、縣煤炭運銷公司和交通監(jiān)理、物價等部門設(shè)立聯(lián)合檢查站，對少購超位和低于保護(hù)價的要按規(guī)定罰款并補(bǔ)收差額價款、服務(wù)費。省煤炭運銷總公司可以在部分出省界口設(shè)立煤場，直接對外銷售。
　　對電廠燒用小窯煤和統(tǒng)配礦收購小窯煤，各地（市）、縣煤炭運銷公司要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理。用煤單位必須通過煤炭運銷公司簽訂供貨合同，煤炭運銷公司按合同組織運輸和結(jié)算。電廠燒用汽車運輸進(jìn)廠的小窯煤的價格，可執(zhí)行火車運輸?shù)綇S價，然后從所收入的煤款中返還電廠和電力企業(yè)主管部門百分之十二作為對電廠和電力企業(yè)主管部門摻燒地方小窯媒增加開支的補(bǔ)助。統(tǒng)配礦收購小窯煤價格，原則上應(yīng)按購方煤炭上火車價執(zhí)行。
　　實行煤炭運銷統(tǒng)管后，各級煤炭運銷公司一律實行代銷，除按規(guī)定收費外，要將所收貨款及時返還煤礦和當(dāng)?shù)刎斦块T。向用戶收取的百分之二點五服務(wù)費，依照國家有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)執(zhí)行。
四、積極發(fā)展煤炭的加工轉(zhuǎn)化。"七五"期間，原煤產(chǎn)量的　增加主要不是依靠再開新井，而是按計劃完成現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造，并逐步增加一些資金用于煤炭的加工轉(zhuǎn)化。各地（市）、縣可以從煤炭集中管理后增加的收入中提取一部分資金用于發(fā)展煤炭的加工工業(yè)，同時要引導(dǎo)煤炭企業(yè)走橫向聯(lián)合搞轉(zhuǎn)化的道路，將財力和物力集中到發(fā)展煤炭的篩選、洗選等初級加工以及煤炭的深度加工上來。對于煤炭的加工及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，鐵路部門要優(yōu)先安排運輸，銀行在信貸上要積極支持，稅務(wù)部門在稅收方面要給予優(yōu)惠。

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