8月13日上午, 北京煤礦安全監(jiān)察辦事處在門頭溝區(qū)地方煤炭管理辦公室,組織召開了學習貫徹《北京市安全生產(chǎn)條例》座談會。北京市發(fā)改委煤炭辦公室北京京煤集團等相關部門和企業(yè)參加了會議。
  今年以來,北京煤礦安全形勢嚴峻,截止7月底,煤礦生產(chǎn)死亡事故發(fā)生了15起,造成24人死亡,其中京煤集團的大安山等事故,已經(jīng)造成17人死亡,已突破了其全年控制水平11人的最高限.同時
,北京今年以來的安全生產(chǎn)事故頻發(fā),截止7月底,已造成109人死亡.為此,北京市對煤礦安全等安全生產(chǎn)工作給予了高度地重視,并在較短的時間內制定并通過了《北京市安全生產(chǎn)條例》,為安全生產(chǎn)工作提供了最急需的法律保障。
  13日的與會者一致認為《條例》在很短的時間內出臺,體現(xiàn)了北京市搞好安全生產(chǎn)工作超前意識和對北京市安全生產(chǎn)工作的重視。并認為《條例》既全面地以地方法律形式規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體、安全生產(chǎn)保證、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、法律責任等企業(yè)安全生產(chǎn)行為,同時《條例》中法律條款規(guī)定明確、具體,操作性很強。其中,《條例》中規(guī)定"對生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報,導致對事故的過錯無法查明的,生產(chǎn)安全事故認定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任事故",被認為是一種 "突破"。
  據(jù)了解,作為北京主要煤炭產(chǎn)區(qū)的房山區(qū)已經(jīng)開始著手宣傳落實《條例》計劃,通過房山報、電視臺等媒體進行了廣泛宣傳,并計劃組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、煤礦企業(yè)負責人、安全員,以學習《條例》和《安全生產(chǎn)法》為主要內容的法律法規(guī)培訓班。
  同時,門頭溝區(qū)煤礦管理、安全監(jiān)督部門,北京京煤集團,北京昊華能源公司負責同志談到《條例》的出臺很及時,會后要立即組織開展宣傳落實《條例》活動,通過各種宣傳活動,把《條例》貫徹到每個煤礦企業(yè),每個煤礦職工。
  北京煤礦安全監(jiān)察辦事處副主任賈太保認為,《條例》的制定體現(xiàn)了4個特點:
  1、體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀,切實依法保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
  2、體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全工作承擔主體責任,同時對生產(chǎn)安全事故隱患的治理負全面責任,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全工作,必須進行足夠的安全投入,必須對全員進行培訓教育。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的根本。
  3、查處企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為必須觸及企業(yè)的核心利益。
  4、對各級政府及政府的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、安全管理等有關部門的責任也進行了明確規(guī)定。
  賈太保要求,各單位、各部門要把學習貫徹《條例》作為當前的一項重要工作,各級煤礦管理、安全監(jiān)督部門、煤礦企業(yè)主要負責人要帶頭進行學習。同時要充分利用報紙、廣播、板報等各種形式,廣泛開展宣傳貫徹活動,要做到深入人心。