接連發(fā)生的國有煤礦事故,暴露出我國煤炭工業(yè)的一些深層次矛盾,也暴露出我們在管理體制上存在的一些不足,歸根到底,還需要我們進一步處理好安全生產和經濟發(fā)展的關系
  最近發(fā)生的大平礦難是今年以來最大的一起事故。
  大平煤礦是鄭州煤電集團的骨干煤礦,國有大礦。近年來,國有大礦每年都有特別重大的事故發(fā)生:2002年,雞西礦業(yè)集團城子河煤礦發(fā)
生事故,死亡115人;2003年,淮北礦業(yè)集團蘆嶺煤礦發(fā)生事故,死亡86人。
  大平礦難的事故原因尚未查明。分析此前國有大礦發(fā)生事故,主要原因是安全設施不健全、安全管理不到位。在這樣的情況下,一些煤礦看到當前煤炭需求旺盛,滿負荷、超能力地生產,最終釀成大禍。
  最近兩三年,國家投入了50多億元,用于國有大礦的“一通三防”技術改造,彌補了部分安全欠賬,但實際安全欠賬還有約150億元的缺口。由于國有煤礦前些年已下放地方管理,這筆欠賬該由誰來補?有關方面和地方政府還沒協(xié)調好。
  由煤炭企業(yè)自己投?也不太現實。由于多年的不景氣,煤炭企業(yè)生活欠賬就很嚴重,更別提安全欠賬了。就拿鄭煤集團來說,曾經拖欠職工工資18個月。
  煤炭行業(yè)是個資金密集型行業(yè),其中安全保障設施占了很大比重。要想得到健康發(fā)展,必須要有足夠的、穩(wěn)定的投入,要有科學的長遠規(guī)劃。而投入不足已成為當前煤炭行業(yè)面臨的主要問題,它直接影響到煤礦安全。俗話說:要讓馬兒跑得好,就要讓馬兒吃得飽。目前的情況是,一些國有大礦既要馬兒快跑,又要馬兒少吃草或不吃草,這顯然是不現實的,甚至會付出代價。這個代價就是事故,就是礦工的生命。
  煤炭管理體制不夠完善也是國有大礦發(fā)生事故的重要原因。前些年,國有煤礦下放比較倉促,中央與地方的銜接等準備工作沒有完全協(xié)調好,至今仍有許多遺留問題。這使煤礦的安全管理和投入沒人統(tǒng)籌抓,控制弱化。一些地方政府由于事務比較繁忙,往往不能集中精力抓好煤礦安全生產的事情。
  接連發(fā)生的國有煤礦事故,暴露出我國煤炭工業(yè)的一些深層次矛盾,也暴露出我們在管理體制上存在的一些不足,歸根到底,還需要我們進一步處理好安全生產和經濟發(fā)展的關系,讓兩者比翼齊飛,協(xié)調發(fā)展。為了今后的安全生產,為了廣大礦工的生命安全,這個問題是到了該進一步引起重視的時候了。