新華社北京3月26日 業(yè)內(nèi)人士認為,從2000年下半年開始,我國煤炭市場出現(xiàn)了不同程度的好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:煤炭市場嚴(yán)重供大于求的局面有所改善,煤炭交易價格逐步回升,計劃內(nèi)煤炭購銷計劃執(zhí)行情況好轉(zhuǎn),部分地區(qū)再度出現(xiàn)鐵路運輸緊張和個別品種煤炭資源短缺現(xiàn)象等等。這期間,秦皇島地區(qū)最具代表性的山西大同優(yōu)質(zhì)混煤的實際平倉價格上漲了近10元/噸,比近幾年的低點上漲了近20元/噸。但業(yè)內(nèi)專家同時指出,煤炭市場的好與壞最終要反映到煤炭價格水平上,未來一個時期煤炭價格上漲仍存在以下諸多困難:
首先,煤炭行業(yè)的關(guān)井、壓產(chǎn)或限產(chǎn)政策并沒有完全落實到位,其效果也應(yīng)打些折扣。在地方利益、集團利益、個人利益的驅(qū)使下,煤炭市場好轉(zhuǎn),價格回升會刺激煤炭產(chǎn)量的增加,也會刺激已關(guān)礦井的死灰復(fù)燃。由此,煤炭資源有可能再度充足,社會庫存有可能再度增長。
第二,國家已經(jīng)確定2001年的電煤政府指導(dǎo)價格維持在2000年的水平上,這一政策會抑制煤炭價格的過度上揚,也會延遲煤炭市場質(zhì)變的時間。目前,煤炭的市場交易價格過度低于計劃內(nèi)煤炭價格的局面逐漸修正,計劃內(nèi)煤炭有國家運力和價格的保證,這是今年全國煤炭訂貨會計劃內(nèi)指標(biāo)搶手,訂貨會再度升溫的原因之一。
第三,隨著“配煤”(在質(zhì)量指標(biāo)好、價格高的煤炭品種中,按一定比例摻入適量的質(zhì)量差、價格低的煤炭)手段的多樣化,品種的多樣性和經(jīng)驗逐漸豐富,配煤的失誤也越來越少,應(yīng)用也越來越普遍,這種方式降低了煤炭價格水平,抑制了煤炭總體價格水平的上升和煤炭市場的好轉(zhuǎn)。
第四,公路運輸和次質(zhì)煤、小窯煤的大流通沖擊著原有煤炭流通渠道。次質(zhì)煤和小窯煤生產(chǎn)成本低,市場價格低,靠公路運輸充斥市場,成為制約煤炭市場好轉(zhuǎn)的因素之一。大同礦務(wù)局的大同優(yōu)混在秦皇島港的掛牌平倉價270元/噸,而次質(zhì)煤的平倉價僅180元/噸,甚至更低。
第五,合理“避稅”也會壓制煤炭價格上揚的力度。“避稅”存在于許多行業(yè)和地區(qū),如前幾年全國各地各級開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,國家對老少邊窮地區(qū)的減免稅政策,部分地區(qū)自行制訂的稅收鼓勵政策等都可以為企業(yè)“避稅”創(chuàng)造條件。合理“避稅”一方面提高了經(jīng)營者的利潤,另一方面也會相對降低煤炭價格水平。
第六,煤炭流通環(huán)節(jié)競爭的加劇和煤炭用戶逐步規(guī)范地采購措施,如招投標(biāo)采購、網(wǎng)上采購、產(chǎn)需見面等都會降低煤炭流通環(huán)節(jié)的利潤水平,限制市場的投機,降低煤炭市場價格水平。
第七,煤炭市場供大于求的格局并未根本改變,煤炭交易價格的上漲空間有限。
在以上多種因素的作用下,煤炭價格上漲會受到抑制,上漲幅度有限。
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