我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，煤炭工業(yè)不僅為相關(guān)行業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會，而且在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期發(fā)揮了基礎(chǔ)作用和支柱作用。

    煤炭是工業(yè)的糧食，長期以來，我國一直致力于推動煤炭工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過５０年的開發(fā)建設(shè)，特別是改革開放以來，我國煤炭產(chǎn)量迅猛增長，到２０世紀(jì)８０年代中期，結(jié)束了長達(dá)３０多年的煤炭供應(yīng)緊張局面。１９８９年首次突破產(chǎn)量１０億噸大關(guān)，１９９６年原煤產(chǎn)量達(dá)到１３．７４億噸。煤炭產(chǎn)量的快速增長，對國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到了重要的支持和保證作用。

    近幾年，由于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和節(jié)能技術(shù)的推廣以及環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，對不符合生產(chǎn)布局和環(huán)保要求的小煤礦實(shí)施了關(guān)井壓產(chǎn)，我國煤炭總量大幅回落，２０００年的產(chǎn)量已降到９．５億噸。

    我國煤炭工業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，包括地質(zhì)勘探、煤礦建設(shè)、設(shè)備制造、煤炭開采、洗選加工、產(chǎn)品銷售以及科研、設(shè)計(jì)、信息服務(wù)和非煤產(chǎn)業(yè)。

    目前，我國的煤礦分為國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦三大類，全國約有２．８萬個煤礦，其中國有重點(diǎn)煤礦１１０多家、國有地方煤礦２０００多家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦約２．６萬家。企業(yè)區(qū)域布局呈南少北多的格局；企業(yè)規(guī)模處于集約化、大型化、現(xiàn)代化的礦井與數(shù)量眾多、分散的小礦井并存的格局；生產(chǎn)技術(shù)則是機(jī)械化、部分機(jī)械化和手工作業(yè)并存的格局；產(chǎn)銷關(guān)系處于供大于求的局面。

    由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，煤炭行業(yè)目前存在的問題比較多：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)集中度低，企業(yè)分散并且普遍規(guī)模較小，缺乏整體競爭優(yōu)勢；大部分煤炭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，煤炭加工利用程度低、初級產(chǎn)品比重大、商品化程度低；潔凈煤技術(shù)尚未普遍推廣應(yīng)用，不能滿足越來越高的環(huán)保要求，影響了煤炭消費(fèi)市場的進(jìn)一步擴(kuò)大；煤炭企業(yè)社會負(fù)擔(dān)較重，總體技術(shù)水平差，經(jīng)營機(jī)制沒有根本轉(zhuǎn)換，缺乏自我發(fā)展的活力和實(shí)力。(新華社北京４月１５日電)