新華社網(wǎng)北京5月16日電 今年4月，陜西省連續(xù)發(fā)生了三起特大安全事故。4月6日，銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成38人死亡，7人受傷；4月8日，在渭南市華陰市(縣級)玉泉院(道觀)通往華山西山門的人行涵洞內(nèi)，發(fā)生游人擁擠踩踏傷亡事故，造成17人死亡，5人受傷；4月21日，韓城礦務(wù)局下峪口煤礦多種經(jīng)營公司一處個體承包井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成48人死亡。黨中央、國務(wù)院對這三起特大安全事故高度重視，迅即對人員的搶救和善后工作作出明確指示，并派出調(diào)查組趕赴現(xiàn)場深入調(diào)查，協(xié)助地方做好有關(guān)工作。截至目前，事故原因已經(jīng)查清，對陜西省省長程安東等21名縣處級以上政府及其部門有關(guān)負責人作出了嚴肅處理。

經(jīng)調(diào)查認定，這三起特大安全事故均為責任事故。陜西省在全國社會治安工作會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議后不到20天的時間里接連發(fā)生三起特大安全事故，給人民群眾的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，性質(zhì)非常嚴重，影響特別惡劣，教訓極其深刻。這充分暴露出陜西省有關(guān)部門和領(lǐng)導安全意識不強、責任制不落實、安全防范措施不力。同時，也反映出一些單位的負責人官僚主義、形式主義嚴重，對人民群眾的生命安全麻木不仁。為此，國務(wù)院決定對陜西省省長程安東給予行政記過處分；責成省政府認真總結(jié)教訓，向黨中央、國務(wù)院作出深刻檢查。對其他20名縣處級以上有關(guān)負責人的黨紀、政紀處分，由陜西省和有關(guān)部門按規(guī)定程序辦理。

對陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故責任人作出如下處理：李潮，陳家山煤礦總工程師，給予開除公職處分、開除黨籍處分，并移交司法機關(guān)處理；宋戰(zhàn)宏，陳家山煤礦代理礦長，給予行政撤職、留黨察看一年處分；南民生，陳家山煤礦黨委書記，給予撤銷黨委書記處分；任克龍，銅川礦務(wù)局通風處處長，給予行政記過處分；黃河，銅川礦務(wù)局通風副總工程師，給予行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分；張文華，銅川礦務(wù)局總工程師，給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；沈浩，銅川礦務(wù)局局長、局黨委常委，給予撤銷局長、黨委常委處分；張俊杰，銅川礦務(wù)局黨委書記，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

對華陰市特大傷亡事故責任人作出如下處理：陳賽富，華山管理局副局長、黨委委員(古廟會指揮部執(zhí)行副總指揮)，給予撤銷副局長、黨委委員處分；牧淑琴，華山管理局黨委書記、局長(古廟會指揮部執(zhí)行總指揮)，給予撤銷局長、黨委書記處分；龔國憲，華陰市副市長(古廟會指揮部總指揮)，給予撤銷副市長、黨內(nèi)留黨察看一年處分；白新淼，華陰市委副書記(古廟會指揮部政委)，給予黨內(nèi)撤銷市委副書記處分；吳春梅，華陰市委副書記、市長(從今年二月起在省委黨校脫產(chǎn)學習)，給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；薛東江，華陰市委常委、常務(wù)副市長，給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；雷孟斌，華陰市委書記，給予黨內(nèi)嚴重警告處分；張耀明，渭南市委常委、常務(wù)副市長，給予行政記過處分；馬中平，渭南市委書記，給予黨內(nèi)警告處分。另外，渭南市代市長王東峰，2001年元月18日從省工商局調(diào)任，此前作為省工商局局長，對拼裝車市場問題負有領(lǐng)導責任，待調(diào)查清楚后一并給予處分。

對下峪口煤礦特大瓦斯爆炸事故責任人作出如下處理：惠建基，韓城礦務(wù)局局長、局黨委常委，給予撤銷局長、黨委常委處分；王家啟，陜西省煤炭工業(yè)局副局長、黨組副書記，對兩起特大瓦斯爆炸事故負有重要領(lǐng)導責任，給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；曹文甫，陜西省煤炭工業(yè)局局長、黨組書記，對兩起特大瓦斯爆炸事故負有重要領(lǐng)導責任，給予行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分。

對這三起特大安全事故負有責任的有關(guān)副省長，在進一步核實情況和責任后，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。涉及以上三起特大安全事故的其他責任人，由陜西省和有關(guān)部門作出嚴肅處理；觸犯刑律的，由司法部門依法處理。

據(jù)悉，陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故，主要原因是在掘進過程中沒有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定及時采取瓦斯抽放措施，事故發(fā)生地點的扇風機沒有正常運行，該瓦斯突出礦井的下井人員未攜帶能自制氧氣的隔離式自救器。華陰市特大傷亡事故，主要是由于華陰市委、市政府和華山管理局沒有針對今年古廟會出現(xiàn)的新情況，采取切實有效的安全措施，也沒有制定應(yīng)急預案和控制、疏導游人的具體辦法；涵洞內(nèi)無照明、道路不平等安全隱患長期得不到解決；特別是國家投資200多萬元修建的直達華山的專用旅游道路，由于個別單位和個人的利益作怪，地方政府又協(xié)調(diào)不力，而一直被棄置不用，造成涵洞內(nèi)游人過于擁擠。下峪口煤礦特大瓦斯爆炸事故，主要是由于礦井承包業(yè)主吳秀東擅自違法開采，陜西省及其有關(guān)部門對國家關(guān)于關(guān)閉國有大礦范圍內(nèi)的小井等規(guī)定貫徹不力造成的。

國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導指出，各地區(qū)、各部門要認真汲取發(fā)生在陜西省這三起特大安全事故的慘痛教訓，舉一反三，切實做好安全生產(chǎn)的各項工作。今后對所有特大安全事故，都要堅決按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)嚴肅查處。不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導干部的行政責任，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責任。(完)